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孟连傣族拉祜族佤族自治县财政局主要职责内设机构和人员编制规定

2017年11月20日 10:28  点击:[]

孟连傣族拉祜族佤族自治县财政局主要

职责内设机构和人员编制规定

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根据《中共普洱市委办公室普洱市人民政府办公室关于印发孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(普室字〔2015〕15号)精神,设立孟连傣族拉祜族佤族自治县财政局,为县人民政府工作部门,正科级,加挂孟连县人民政府国有资产监督管理委员会、孟连县人民政府金融办公室牌子。

一、职责调整

(一)划出的职责。

划出政府采购中心工作职责,由县政务服务管理局履行。

(二)划入的职责。

划入原孟连傣族拉祜族佤族自治县发展和改革局承担的孟连县深化企业产权制度改革工作领导小组办公室的工作职责。

二、主要职责

(一)执行国家财政、税收的发展战略、方针、政策;拟订全县财政发展战略和规划并组织实施;建立跨年度预算平衡机制;提出运用财税政策调控经济运行和综合平衡社会财力的建议。

(二)起草财政、财务、会计管理制度,指导、监督相关制度的执行工作;建立健全内部控制制度,防范行政风险和廉政风险。

(三)负责各项财政收支管理工作,根据预算安排,确定财政收入计划,并组织实施;编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算;负责编制全县年度财政预决算草案并组织执行;受县人民政府委托,向县人民代表大会报告财政预算及其执行情况,向县人民代表大会常务委员会报告年度财政决算;承担财政支出标准体系建设工作;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;办理上级对县的转移支付,制定县级对乡(镇)财政转移支付方案。承担财政支出标准化建设,建立健全基本支出定额标准、项目支出定额标准、行政事业单位资产配置标准及机关运行费实物定额和服务标准。

(四)拟订政府非税收入管理制度和政策;负责政府非税收入管理;负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费;管理财政票据;监管彩票市场,按照规定管理彩票资金。

(五)负责组织制定国库管理制度、国库集中收付制度并负责实施,承担国库现金管理有关工作;实施财政资金使用动态监控,统一管理财政专户。

(六)负责贯彻执行政府采购制度,指导和监督政府采购活动。

(七)参与开展重大税收政策的调查研究,提出税收政策建议;会同税务部门,贯彻执行税收政策;根据预算安排,确定财政收入计划,并组织实施。

(八)完善国有资产管理体制,负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度,按照规定管理县级行政事业单位国有资产,制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

(九)负责制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,负责审核、汇总编制国有资本经营预决算草案。参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理企业国有资产;按规定管理资产评估工作。

(十)组织实施企业财务制度,按照规定负责地方金融企业资产和财务监管工作;执行地方金融企业改革发展有关财税政策;负责全县地方金融类机构的财务监管;负责信用担保制度建设和信用担保行业的监管工作。

(十一)负责办理和监督县级财政经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责农业综合开发管理工作。

(十二)参与全县社会保障政策和改革方案的研究制定;会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,监督社会保障资金的使用;会同有关部门执行社会保障资金(基金)财务管理制度和管理办法;编制社会保障预决算草案。

(十三)拟订和完善政府性债务管理制度;清理、统计、报告地方政府性债务;负责全县政府性债务规模和债务结构的总体控制;负责政府债务预算管理;承担组织政府债务会计核算工作;负责债务管理系统信息化建设;组织政府性债务信息公开;代表县人民政府开展财税领域国际交流与合作。

(十四)负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,监督执行会计法律、法规、会计准则和国家统一的会计制度;拟订地方会计管理制度和办法;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计;管理会计从业资格;承担会计专业技术资格管理工作。

(十五)负责制定财政资金绩效评价有关制度和办法,建立和完善财政绩效评价体系,组织开展县级财政绩效评价工作。

(十六)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政管理中的重大问题,监督检查县级会计信息质量。

(十七)负责制定全县财政教育规划并组织实施;负责财政宣传工作。

(十八)承办县人民政府交办的其他事项。

行政审批项目,以县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

三、内设机构

根据以上职责,孟连傣族拉祜族佤族自治县财政局设18个内设机构。

(一)办公室

综合处理机关日常事务,负责文电、督办、机要、宣传、信息、信访、保密、档案等机关日常运转工作;统筹协调局机关行政管理信息系统(OA信息系统);组织起草和修改有关综合性文稿材料和重要报告及文件;协调机关后勤服务、精神文明建设及社会治安综合治理等工作;协调办理人大代表建议及政协提案;承担局机关财务、国有资产管理工作。

(二)综合与研究股(孟连县清理规范津贴补贴办公室)

负责分析预测宏观经济形势,研究提出中长期财政规划建议;负责编制中期财政规划,建立部门规划与中期财政规划的衔接机制;建立行业规划财政评估制度,推进县级各部门行业规划的财政评估体系建设;会同有关部门拟订国有土地有偿出让收支政策;承担清理规范公务员津贴补贴有关工作;研究拟订住房货币化改革政策,管理住房改革预算资金;负责监管住房公积金;监管彩票市场,按照规定管理彩票资金;参与事业单位改革、建立完善财政部门参与机构编制管理工作机制;拟订政府购买服务制度和政策并组织实施;承担县级部门政府购买服务资金预算初编工作,依法受理县级政府购买服务投诉事项。

(三)监督检查股

负责拟订财政监督检查的管理制度,负责监督检查财税法规、政策的执行情况和财政收支管理情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;承担监督检查会计信息质量的有关工作,依法查处违法行为;负责督促对县本级财政审计结果的整改落实;加强内控制度建设;承担统一提出对违反财政法律法规规定行为的行政处罚措施的工作;组织开展财政部门内部执行财政法规、政策和制度的情况日常监督。

(四)税政条法股

组织和协调起草重要财政规章和制度;参与研究地方税收发展战略,财税改革与发展中的前瞻性、长远性重大问题;负责对税收政策执行情况进行调研并提出相关政策建议;负责关税及进出口税收政策管理;组织开展法制宣传教育;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;审核其他部门拟订的法规、规章和规范性文件中涉及财政的条款;负责机关行政执法监督和评议考核工作;负责审核办理县级国家赔偿费用事项;承担有关听证、行政复议、行政应诉工作;组织开展税源调查工作。

(五)预算股(孟连县财政局全面深化财税改革领导小组办公室)

负责全县预算管理,拟订地方财政体制、预算管理,参与编制中期财政规划,建立中期财政规划与年度预算的衔接机制,组织跨年度预算平衡;汇总编制全县一般公共预算、政府性基金预算,统筹负责国有资本经营预算、社会保险基金预算和决算草案向县人代会及其常务委员会报送工作;编制全县预算调整草案;承担部门预算审核和批复工作;承担县级基本支出和项目支出定额标准等财政支出标准体系建设;承担县级部门预算审核、批复、调整工作;组织全县财政收支平衡;承担部门预算基础信息库和项目库管理工作;负责办理省、市对我县的转移支付,拟订县级财政转移支付管理方案;承担边境地区和基层政权建设等专项资金管理工作;统筹推进财税体制改革;承担孟连县财政局全面深化财税改革领导小组办公室的工作;拟订和完善政府性债务管理制度;负责全县政府性债务规模和债务结构的总体控制;清理、统计、报告地方政府性债务;负责政府债务预算管理;参与政府性债务绩效评价及外债评审;承担组织政府债务会计核算工作;负责债务管理系统信息化建设;拟定财政预算评审和预算绩效管理工作相关制度和办法,组织实施部门项目支出预算评审和绩效考评工作;指导乡(镇)预算管理工作。

(六)国库股

负责全县财政资金的调度;承担财政支付机构和收付系统内部的监督检查;负责研究和推行国库集中支付工作有关制度;负责旬报、月报等财政收支数据的统计上报;负责县级预算执行分析;组织实施总预算会计、行政单位会计制度及政府会计制度;负责研究和推行、实行国库集中支付制度的有关工作;开展县级国库现金管理;负责县级各部门及所属行政事业单位、社团组织银行账户的管理;管理县级财政专户;牵头审核和汇总批复部门决算;编审县级财政总决算;牵头编制权责发生制政府综合财务报告;开展预算执行动态监控,加强预算执行管理;组织实施政府非税收入国库集中收缴;承担国库资金管理的有关工作;承担财税库银联网工作。

(七)行政政法股

承担行政、政法等方面的部门预决算及日常财务管理工作;预算管理工作;负责拟订行政经费的财政财务制度,研究提出有关财政政策;负责全县执法执勤用车管理及党政机关会议定点场所管理工作;负责全县行政成本控制日常管理工作,承担《行政单位财务制度》及有关行业财务制度执行的监督工作;参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作;对行政政法专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用;参与拟订项目资金使用的财务管理办法;负责办理驻孟军警部队有关经费事项。

(八)教育科技文化股

承担教育、文化体育与传媒等方面的部门预算管理工作;组织贯彻落实教育、科学、体育、文化等联系部门(单位)经费和项目资金使用的财务管理办法;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;参与所联系部门行为发展规划和有关政策、制度的研究制定工作;承担《事业单位财务制度》及有关行业财务制度的监督工作;参与文化产业规划、项目申报、项目资金使用的财务管理,对项目资金监督管理。

(九)经济建设股

参与研究制定宏观调控、经济运行、结构调整、生态文明建设、经济安全等方面规划;承担发改、工业、国土、住建、环保、交通等联系部门预算管理工作及县级基建投资、节能减排、循环经济、低碳发展等专项支出预算管理工作;组织落实相关项目资金使用的财务管理办法;负责粮食财政财务管理及相关政策性补贴、专项储备资金和专项资金管理等工作;负责资产评估行业的管理工作;管理新兴产业创投基金;承担融资担保行业管理工作;承担中小企业信用担保行业管理。

(十)农业股

承担农业、林业、水利、扶贫等联系部门预算管理工作;拟订全县财政支农资金管理办法;统筹协调财政支农资金整合相关事宜;承担农民补贴“一折(卡)通”平台的综合管理工作;参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套情况。

(十一)农村综合改革股(加挂孟连县农村综合改革领导小组办公室牌子)

负责统筹管理全县农村综合改革财政财务工作。负责研究全县深化农村综合改革思路和方案,协调推进全县农村综合改革;负责统筹分配和管理农村综合改革资金,开展农村综合改革试点工作;参与农业农村发展重大政策研究,配合建立健全减轻农民负担成效机制;负责村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设等工作;承担孟连县农村综合改革领导小组的日常工作和局领导交办的其他工作。

(十二)社会保障股

负责社会保障专项资金的管理工作;承担人力资源和社会保障、民政、卫生计生等联系部门预算管理工作;负责编制全县社会保险基金预决算草案;组织贯彻落实有关社保资金(基金)财务管理制度;负责管理行政事业单位离退休经费及各项保险基金的统筹工作;负责社会保险资金(基金)财政监管工作;参与社会保障制度改革有关管理制度的制定。

(十三)资产管理股

负责拟订行政事业单位国有资产管理制度和办法;制定县级行政事业单位优化资产配置政策和配置标准;配合部门预算的编制对单位资产购置项目进行审批;承担县级行政事业单位国有资产的监管工作;承担本级事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理;负责监管以政府名义承办的各类大型活动、会议的资产购置使用和处置。承担未纳入县国资委监管的县属企业的国有资产管理工作(不含金融企业);承担国有资本经营预算的编制工作,并监缴国有资本收益;承担资产评估行政监管职责;承担行政事业单位和企业国有资产清查统计、评价体系建设相关工作职责;负责全县企业财务管理工作;事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记、变更、年检的工作。

(十四)涉外财政工作股

负责招商引资、对外财经合作交流、促进外贸发展等方面专项资金管理工作,并制定和贯彻执行有关财务管理制度;承担有关国际金融组织贷(赠)款管理工作;承担国际多边和双边有关财经合作事项;承担国际次区域合作中相关协调、组织工作。负责催收到逾期贷款和组织对外还款工作。

(十五)地方金融股

负责地方金融企业的资产和财务监管,负责地方金融企业经营绩效管理;贯彻执行地方金融企业有关财税政策;按照规定管理财政贴息、补贴等政策性金融业务;配合有关部门维护金融秩序;负责上级专项借款管理;按照规定管理外国政府贷(赠)款;承担融资担保管理工作;负责财政农业保险保费补贴管理工作。承担政府与社会资本合作管理工作。

(十六)会计股

管理全县会计工作;负责管理和组织会计法律法规实施和宣传工作;负责贯彻实施和监督国家统一的会计准则制度、管理会计标准、政府会计准则制度、企业、行政事业单位内部控制规范、注册会计师行业规章制度;拟订地方会计管理办法;管理村级会计委托代理服务工作;承担会计从业资格考试、会计专业技术资格考试和人员的组织管理工作;负责会计从业资格证等事项的审批和监管;管理会计信息化工作;负责会计人员继续教育的管理工作;负责中华会计函授学校孟连分校、县会计学会工作。

(十七)政府采购管理股

拟订政府采购管理制度和政策并监督执行;拟订政府集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准;负责政府采购信息管理有关工作;承担审批县级政府采购有关工作;审核县级政府采购预算和资金的支付;监督检查政府采购活动;依法受理县级政府采购投诉;接受县级政府采购合同备案;办理其他政府采购监督管理事项。

(十八)科技信息股

负责组织、协调和指导财政信息化建设工作;组织拟订财政信息化建设有关管理制度和办法;拟订财政信息化建设发展规划并组织实施;组织拟订财政信息化建设的有关规则和标准;按统一的技术标准和规范建设财政业务应用系统;负责机关信息化建设项目和资金的管理工作;负责建设和管理全县财政业务专网,负责全县财政信息系统的安全保密检查、管理工作;负责县级财政信息系统、网络、硬件设备及局机关中心机房的运行维护管理工作;负责县局信息公开网站运行的技术协调工作及发布政府信息公开有关内容的技术保障工作。

四、管理部门

(一)孟连县农业综合开发办公室

参与研究制定全县农业综合开发政策;编制农业综合开发规划;组织农业综合开发项目立项申报审核,提出农业综合开发项目建议;组织农业综合开发项目评估,提出农业综合开发项目立项及资金安排建议;负责管理全县农业综合开发项目资金,并拟订财务管理办法;监督检查农业综合开发资金的使用和项目执行情况;协调组织农业综合开发项目县级验收。

(二)孟连县非税收入管理局

制定县级政府非税收入征收管理实施办法;负责政府非税收入征收的监督管理;审核县级部门(单位)政府非税收入年度收入预算;负责非税收入征管工作;承担县级政府非税收入的核算和全县政府非税收入统计分析工作;管理财政票据。

孟连县非税收入管理局内设征收管理股、稽查股、票据管理股3个业务股。

1.征收管理股

负责孟连县非税收入管理局日常政务事务;组织非税收入政策研究;起草和修改有关重要报告和文件;编制非税收入年度预算;负责全县非税收入征管、清缴工作;负责非税收入管理重要事项的督查督办;审定单位非税收入执收成本;组织综合性非税收入宣传活动。负责全县非税收入征收管理系统软件的推广、运用、完善以及征收管理网络建设与维护等管理工作。协助稽查股及票据股对违反非税收入征收管理规定的行为进行查处。

2.稽查股

参与非税收入政策研究;负责对执收执缴单位非税收入征缴工作进行督促和检查,协助征收管理股开展全县非税收入征管、清缴工作;对违反非税收入征收管理规定的行为进行查处。协助票据股对违反票据管理规定的行为进行查处。

3.票据管理股

负责非税收入的票据管理工作。具体负责全县非税收入票据(财政票据)的保管、发放、领购、核销和稽查;负责非税收入征收、缴款及征收使用等情况的稽查;对乱收费、违反票据管理规定和政府非税收入管理规定的行为进行查处;参与非税收入的清理整顿及督查工作。

(三)孟连县人民政府国有资产监督管理委员会

根据孟连县人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律法规履行出资人职责,监管县属国有企业(不含金融类企业)的国有资产;承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施;指导推进所监管企业改革和重组,推进所监管企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;按照有关规定和需要,代表孟连县人民政府向所监管企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作;负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作;按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家、省、市和县安全生产等政策及有关法律法规、标准等工作;依法对全县国有资产管理工作进行指导和监督;负责县属企业国有资产无偿划转审批;负责县属国有企业资产评估项目核准;负责县属国有企业清产核资结果确认。负责县属国有资产基础管理,负责国有企业资产产权界定、登记、转让和划转工作。承办县人民政府交办的其他事项。

孟连县人民政府国有资产监督管理委员会内设综合、产权管理2个业务股。

(四)孟连县人民政府金融办公室

根据国家制定的金融业发展规划,提出服务和促进地方金融业发展的意见和政策建议;引导和鼓励地方金融机构加大服务支持地方经济社会发展的力度,组织有关考核和奖励办法;组织开展政府与金融机构的合作,负责县人民政府与驻孟金融监管机构的联系沟通工作,配合依法履行监督管理职责;牵头组织协调有关部门整顿、规范金融秩序,处置地方金融风险,维护地方金融稳定;根据孟连县人民政府授权,依法对县级地方金融机构履行出资人职责,管理县级地方金融机构;负责小额贷款公司的管理、组织、协调、规范和推进工作;推进投融资平台建设,配合有关部门指导、协调投融资主体开展业务工作;推进资本市场、保险市场发展,统筹、协调直接融资的有关工作;引导保险资金支持地方经济社会发展;承办孟连县人民政府交办的其他事项。

孟连县人民政府金融办公室内设综合、金融运行2个业务股。

五、人员编制

孟连傣族拉祜族佤族自治县财政局机关行政编制22名。其中:局长1名(正科级),副局长4名(其中1名副局长兼任县国资委主任,正科级;其中1名副局长兼任县金融办主任,正科级)。县国资委专职副主任1名(副科级),县金融办专职副主任1名(副科级),县农业综合开发办主任1名(副科级)。

六、其他事项

孟连傣族拉祜族佤族自治县财政局,在对外开展工作时,可以使用孟连县人民政府国有资产监督管理委员会、孟连县人民政府金融办公室和孟连傣族拉祜族佤族自治县非税收入管理局的名义和印章。

七、附则

本规定由中共孟连傣族拉祜族佤族自治县委员会机构编制办公室负责解释,其调整由中共孟连傣族拉祜族佤族自治县委员会机构编制办公室按规定程序办理。

上一条:孟连县财政局关于局领导班子成员工作分工的通知

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