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孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定

2017年11月19日 21:46  点击:[]

孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共孟连县委办公室  孟连县人民政府办公室转发〈孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(孟办通〔2015〕32号)文件精神,设立孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局,为孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府工作部门,正科级。

一、职责调整

(一)划入的职责

1.整合原县卫生局的职责、原县人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责。

2.食品安全风险评估和食品安全标准划入县卫生和计划生育局。

(二)划出的职责

1.将县人口和计划生育局的研究拟订人口发展规划及人口政策职责划入县发展和改革局。

2.将确定食品安全检验机构资质认定条件和检验规范的职责,划给孟连县食品药品监督管理局(孟连县市场监督管理局)。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家和云南省、普洱市有关卫生计生、中医药工作发展的方针政策和法律法规,拟订卫生计生以及促进中医药事业发展的规划并指导、监督、检查执行情况;协助推进医药卫生体制改革,统筹规划卫生计生服务资源配置,组织制定区域卫生计生规划的编制和实施。

(二)负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测预警和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援与应急处置,负责精神卫生的防治工作。负责传染病疫情信息报送、发布突发公共卫生事件应急处置信息。

(三)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生安全管理规范、标准和政策措施;组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治和爱国卫生的监督管理。组织开展食品安全风险监测、评估、预警,依法制定并公布食品安全地方标准,指导开展食品安全企业标准备案工作。

(四)负责拟订并实施卫生计生服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导开展卫生计生、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生计生服务均等化,规划实施社区卫生计生服务工作,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度,负责对妇幼保健和计生服务监管。负责新型农村合作医疗的综合管理。

(五)负责全县医疗机构和医疗服务全行业监督管理。贯彻和组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的政策、规范。执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准。制定卫生专业技术人员执业规则和服务规范。建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,提出医疗服务和药品价格政策的建议。构建和谐医患关系,维护良好的医疗秩序。

(七)贯彻落实国家药物政策和基本药物制度,执行基本药物的相关政策和采购、配送、使用的有关规定,提出基本药物制度执行中的建议。负责对药品、医疗器械集中采购进行监管。

(八)制定中医药事业发展规划,并纳入卫生计生事业发展总体规划。负责中医药继承和创新、中医药人才培养、中医药对外交流合作;促进中药资源的保护开发与合理利用。

(九)贯彻落实国家生育政策,组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,负责计划生育相关数据采集和分析研究,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育优生促进工程,预防和减少出生缺陷发生风险。

(十)组织建立计划生育利益导向、认真落实国家“三项制度”和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策相衔接机制,拟定并组织实施稳定适度低生育水平政策措施。

(十一)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生计生区域协作机制、信息共享机制和公共服务工作机制。

(十二)组织拟订卫生计生人才发展规划,加强卫生计生人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。

(十三)组织拟订卫生计生科技发展规划,组织实施卫生计生相关科研项目。参与制定医学教育发展规划,组织实施在职医护人员毕业后医学教育和继续医学教育。

(十四)指导和加强基层卫生计生工作及服务网络建设,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查有关法律法规和政策措施的落实,组织查处违法违规行为。监督落实计划生育一票否决制。

(十五)负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查。组织指导卫生计生方面的对外交流合作与援外工作。

(十六)承担孟连傣族拉祜族佤族自治县爱国卫生运动委员会;孟连傣族拉祜族佤族自治县防治艾滋病工作委员会的日常工作;负责县重大活动与重要会议的医疗卫生保障工作。协调有关部门对艾滋病实施防控和干预,控制艾滋病的发生和蔓延,指导卫生计生协会业务工作。

(十七)承办孟连县人民政府交办的其他事项。

行政审批项目,以孟连县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

三、内设机构

根据以上职责,孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局机关设9个内设机构。

(一)办公室

综合协调和管理局机关政务;负责建立健全机关各项规章制度并组织落实;承办局党组会、局长办公会及局务会议决定的各项事宜;协助局领导组织调查研究和处理日常工作;负责局机关文秘、会议筹备、文电处理、机要保密、政务公开、来信来访、行政事务、纪检监察、卫生信息服务、新闻和信息发布、后勤保障以及党务、精神文明、档案、外事、老干、综治、青年、妇女、工会等工作。组织协调舆情监测、建议提案办理。负责编制卫生计生事业发展规划,拟定年度工作计划和工作督导考核计划。

负责编制卫生和计生事业经费预决算。检查、指导预算执行和资金管理使用情况;负责政府投资项目资金管理;拟订卫生计生财务管理规章制度,完成卫生计生事业财务、内部审计及监督工作;对医用设备、计生设备的配置、采购进行资金监管。提出医疗服务价格、基本医疗保险费用等政策的建议;负责卫生计生统计工作;承担局机关的财务、资产管理等工作。指导监督卫生计生相关经费的管理使用。

 拟订全县卫生计生人才发展规划和政策并指导实施;指导卫生计生事业单位人事制度改革,负责局机关和事业单位机构编制、人事管理、队伍建设、考核、培训等相关工作;组织实施各类卫生计生专业技术人员资格标准。

(二)政策法规与综合监督股

负责指导卫生计生法制宣传教育,指导监督有关行政执法工作,承担本部门行政审批制度改革;组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作;负责公共场所卫生、职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品等监督管理工作;负责职业病防治工作,负责建设项目职业病危害评价的监督管理,负责放射性职业病危害评价的监督管理,规范职业病的诊断与鉴定;负责医疗机构放射诊疗许可和放射防护的监督管理;负责放射工作人员职业健康管理;依法开展对医疗机构、采供血机构和疾病预防控制机构的传染病疫情报告、菌(毒)种管理制度执行情况以及医疗废物处置情况的监督检查;归口统一管理卫生计生行政执法队伍和指导规范卫生计生行政执法工作;负责卫生计生监督稽查工作;组织开展卫生计生监督人员培训;负责县卫生和计划生育局行政复议工作。

指导卫生计生信息化建设;参与医药卫生体制改革,推进公立医院管理体制改革工作。承担建立全县基本药物制度并组织实施,拟订基本药物的采购、配送、使用的政策措施。负责组织全县基本药物制度实施的监督。

三)疾病预防控制与卫生应急股

完善重大疾病防控体系,拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;组织实施对传染病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的综合防治、监测和疫情报告,对重大突发疫情实施紧急处置;防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延。承担基本公共卫生的疾病防控职责,开展基层疾病防治工作进行指导和检查、考核。拟定全民健康教育发展规划,实施全民健康教育管理。

拟订卫生计生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和措施;指导和推进卫生应急体系和能力建设;指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动;指导乡(镇)对突发公共卫生事件和其他突发事件实施预防控制和紧急医学救援;组织协调实施对突发急性传染病防控和应急措施;对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织协调紧急医学救援;上报突发公共卫生事件应急处置信息。

承担孟连傣族拉祜族佤族自治县爱国卫生运动委员会办公室的日常工作。 研究拟订全县爱国卫生事业的发展规划并组织实施。 组织实施农村改水、改厕规划,开展以改水改厕为重点,带动环境卫生整治、预防和减少疾病发生的农村爱国卫生工作。开展爱国卫生宣传和健康教育活动。

(四)医政医管股

制定全县中医药、民族医药发展规划并组织实施,负责实施好中医药发展有关政策、措施。负责各医疗机构中医(中西医结合)医疗、教育的业务指导监督工作。负责中医药人才的培养工作,指导农村社区中医中药服务工作。

负责全县医疗机构设置规划,医院等级管理。拟订全县医疗机构、医疗技术应用、医疗服务、医疗安全、采供血机构管理等有关规范、措施并组织指导实施;指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作。规范计划生育药具管理。负责组织鉴定医疗事故和医疗纠纷;负责组织对重要会议、各种重大突发事件和灾情的医疗救护工作;依法监督管理采供血机构及临床用血质量;审核医疗机构执业许可证和医疗广告;组织指导开展毕业后医学教育和继续教育,落实国家住院医师规范化培训,组织指导卫生计生技术专业人员培训,职改、职业医师资格考试管理。负责医教、科研、康复及学会、协会的管理。指导乡(镇)依法开展乡村医生执业注册与相关管理工作。

组织制定医疗机构医疗服务监管办法和实施方案并组织实施,建立、完善医疗服务监管体系;建立全县医疗机构医疗质量评价体系,制定医疗质量评价的相关规章制度、综合绩效评价办法和指标体系,并组织实施;负责建立医疗质量安全监管制度,制定医疗技术风险防范的管理规定、办法并组织实施;负责建立监管的长效机制,组织开展医疗质量、安全、服务管理等方面的评价检查和监管工作;拟订城市医疗支援农村医疗工作的计划并组织实施; 承办“医疗、科技、卫生计生”三下乡的协调组织工作;研究建立以病人为中心的公立医院监督制度。

(五)基层卫生股                                                                                                              

拟订全县农村卫生和社区卫生发展规划和措施并组织实施;统筹规划与协调卫生计生资源配置,提出农村卫生计生有关政策建议工作标准和规范;监督指导基层卫生计生政策落实,规划并指导农村卫生计生服务体系建设;检查评价农村重要卫生计生政策实施落实情况;负责卫生计生基础设施建设项目管理工作,负责新型农村合作医疗的综合管理,组织制定新型农村合作医疗政策,并协调、组织、指导实施;组织拟定新型农村合作医疗运转、管理、监督机制。推进新农合制度的不断完善。

(六)妇幼健康服务股

拟订妇幼卫生计生技术服务规划、技术标准和规范并组织实施;指导妇幼卫生计生技术服务体系建设。依法监督母婴保健专项技术的实施;落实初级卫生保健规划,协调、指导实施并组织评估;制定并组织实施有关妇幼保健与生殖健康,组织预防和减少出生缺陷与先天残疾工作。组织实施基本公共卫生服务的妇幼健康职责,协调重大公共卫生服务项目;负责指导并管理全县计划生育技术服务工作。拟订全县社区卫生服务改革与发展规划,推进社区卫生计生服务体系建设,指导、协调、监管社区卫生计生服务工作。

(七)计划生育家庭发展股

贯彻执行国家计划生育政策法规,负责生育审批、社会抚养费征收等工作;指导和督促基层计划生育证件的发放管理,承担计划生育基础管理和服务工作。执行计划生育“一票否决”制;负责计划生育统计分析,组织计划生育各类调查,参与人口基础信息库建设。

负责全县《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》和《流动人口婚育证明》发放工作,负责“奖优免补”、特别扶助、奖励扶助、少生快富等惠民政策的落实。指导乡(镇)计生办做好违法生育人员社会抚养费征收、上缴工作,对违法生育的单位进行批评教育。

(八)流动人口计划生育服务管理股

拟订计划生育技术服务发展规划并监督实施,指导、规范计划生育公共服务网络体系建设和计划生育药具管理工作;推动实施计划生育的生殖健康促进计划;承担依法公布计划生育技术服务信息工作;负责计划生育工作的对外交流与合作,管理计划生育援助合作项目。

推进计划生育宣传网络建设,提出促进计划生育家庭发展建议;负责婚育新风进万家活动的组织协调,负责流动人口的计划生育管理工作。拟定流动人口计划生育服务管理工作措施。

  (九)防治艾滋病办公室

负责组织制定艾滋病防治工作规划计划、实施方案和总结报告等,负责全县艾滋病防治工作的需求评估、预算编制、安排计划,拟订经费使用方案,负责组织协调、督查指导、评估考核工作;协调有关部门,动员社会各方面力量积极参与防治艾滋病工作;积极争取艾滋病防治项目,并组织实施;做好全县防治艾滋病资源整合,总结推广成功经验。负责艾滋病防治工作的信息汇编,承担孟连傣族拉祜族佤族自治县防治艾滋病工作委员会办公室的具体工作。

四、人员编制

孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局机关行政编制为17名。其中;局长1名(正科级);副局长4名(副科级)。

五、其他事项

(一)食品安全监管的职责分工。孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局负责配合相关部门开展食品安全风险评估及饮用水与食品监测、检测工作。提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件,纳入食品生产、流通许可条件。

(二)孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生计生综合监督执法局受孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局的委托,对涉及医疗卫生方面的违法行为实施行政处罚。孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局负责监督孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生计生综合监督执法局组织实施行政处罚的行为,并对该行为的后果承担法律责任。

(三)孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局机关及下属事业单位,在对外履行行政职能时,可以使用孟连傣族拉祜族佤族自治县卫生和计划生育局(办公室)的名义和印章。

(四)所属事业单位的职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共孟连县委机构编制办公室负责解释,其调整由中共孟连县委机构编制办公室按规定程序办理。

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