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中共芒信镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

2020年12月30日 07:58  点击:[]



根据县委统一部署,202035日至2020430,县委第二巡察组对芒信镇党委进行了巡察。2020811日,县委第二巡察组向芒信镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位,党的全面领导不够有力方面

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式问题的整改进展情况

一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务来抓,采取党委会、专题学习会议、周一例会领学制度等多种学习交流方法与形式,集中学习参学人员扩大到各村党总支书记、主任,各办、中心、所主任(负责人),确保学习到位、贯彻落实到位;同时,以三会一课主题党日等为载体,思想政治学习延伸至全镇干部群众,通过广泛宣传学习,确保入脑入心。二是推进理论中心组学习规范化、制度化建设。制定《芒信镇理论学习中心组学习制度》《芒信镇理论学习中心组2020年学习计划》和芒信镇学习巡听旁听机制,把各中心、站、所负责人和各村书记(主任)吸纳到中心组学习中,提升学习实效。2020年,开展理论中心组集中学习3次,在党委会上开展意识形态知识培训2次,镇党政领导班子成员及各中心、站、所负责人和各村书记、主任共28人参加学习。在干部职工例会上开展意识形态知识培训1次,参训人员68人。三是开展学习教育活动,巩固学习成果。组织镇干部职工开展形式多样的学习活动,督促全镇干部职工紧跟时代步伐。积极组织全镇干部职工参与学习强国平台日常学习,利用干部职工大会、党员大会等各种时机,强调意识形态工作的极端重要性,旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向。2020年,利用周一例会组织干部职工学习14次,参学840人次。清明节期间组织干部职工进行网上祭先烈,用实际行动缅怀革命先烈,接受传承教育。组织党员干部观看《政治掮客苏洪波》警示教育片,筑牢反腐倡廉思想之基

     (二)关于党的领导不够有力,党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题的整改进展情况

严格执行党委议事规则。对照2019年新修订《中国共产党党组工作条例》修改完善党委议事规则,切实遵守党章、党内法规,坚持在宪法和法律范围内议事决策,充分发扬民主、广开言论,严格落实民主集中制和主要领导末位表态制,严守政治纪律。二是加强党委会组织管理。在党委会组织、召开、执行各个环节加强组织领导与谋划,加强对会议材料的审核把关,确保会议质量;2018年起,镇党委严格按照要求认真组织召开党委会议,党委会议和政府班子会议分开进行,非党委委员的政府班子成员作为列席人员参加党委会议,严格执行主要领导末位表态制,对存在问题的会议记录已修改完善,并加强对办会人员的学习培训,规范会议议程,提升会议质量

(三)关于开展党组织和党员干部党性教育不扎实问题的整改进展情况

一是持续巩固不忘初心、牢记使命主题教育学习成果。提升对主题教育的认识,加强理论武装和教育引导,全镇上下切实做到进一步增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护;持续推进主题教育整改与疫情防控、基层党建等各项工作紧密结合,切实改进工作作风,运用好主题教育各项成果持续指导、推动工作。二是扎实推进两学一做常态化制度化。把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,履行主体责任,抓常抓细抓长。把思想教育作为第一位的任务,教育引导全镇党员领导干部不断改造自己,提高思想政治觉悟。发挥党支部教育管理党员的主体作用,把两学一做纳入三会一课等基本制度,融入日常,抓在经常。4个镇直属党支部、83个小组党支部,由党支部书记每月负责组织开展1次支部主题党日活动,支部主题党日严格按照五个规定动作开展。由领导干部带头,驻村工作队一起,经常性开展谈心谈话,开展党性教育,全年共组织开展403感党恩、听党话、跟党走宣讲活动。

(四)关于意识形态工作决策落实部署不到位问题的整改进展情况

一是健全机构。调整充实芒信镇意识形态工作领导小组,进一步压实领导责任,切实加强对全镇意识形态工作的组织领导。二是完善工作方案和计划。进一步明确年度宣传思想文化及意识形态工作要点,坚决落实每年党委会至少两次专题研究意识形态工作要求,扎实有序推进意识形态工作。目前,党委会已专题研究意识形态工作2次。三是开展意识形态领域风险排查。芒信镇对意识形态领域存在的突出问题、风险隐患和薄弱环节进行一次全面梳理排查,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,做到工作零缺陷、排查零盲区、问题零容忍、事故零发生,切实维护全镇意识形态领域持续向上向好,对于排查出的4个问题列出了问题清单,明确责任人和整改时限。四是加强阵地建设。充分利用孟连芒信微信公众号、政府门户网站及宣传展板等形式,全方位、多角度开展意识形态工作宣传,让宣传阵地充满主旋律和正能量,截至202010月,在孟连芒信微信平台发布微信公众号文章86篇。同时加强与上级主流媒体的联动合作,力争对外宣传实现新的突破,不断提升芒信的知名度、美誉度和影响力。共报送上级单位和部门信息93篇,其中4篇被人民网、搜狐、新浪、百度、今日头条、凤凰新闻等主流媒体刊登,及时引导了舆论,鼓舞了士气。五是开展意识形态工作责任制落实情况专项督查。研究制定了《芒信镇意识形态督查办法》,今年9月份,对6个村开展了意识形态工作专项督查1次,继续开展好意识形态方面的督查、指导工作,对督查发现的问题及时反馈,立行立改。

(五)关于贯彻落实上级决策部署不力,履行职责使命不到位问题的整改进展情况

一是针对辖区内企业监管不到位的整改进展情况:芒信镇党委政府和班顺村两委高度重视咖啡企业拖欠咖农鲜果款的问题,积极搭建平台,于20201029日组织企农双方在班顺村委会面商,经过双方协商,企业方分三次于202161日前全部支付完所欠咖农鲜果款,在党委政府和班顺村两委的见证下,双方签订了还款协议,若企业方不能按期支付,群众将通过法律途径维护自身权益;对于今后的鲜果收购问题,双方同意继续合作,企业方在收购完后一次性支付给咖农。对于群众不知晓私自提前延长土地承包期限的问题,党委政府和班顺村两委分别于20201029日和2020112日组织企业方和涉及村民小组的群众代表进行了前期的沟通,后期党委政府和班顺村两委督促企业方分别到涉及小组和群众面对面就延长土地承包期限的问题进行协商,让更多群众参与,切实维护群众利益。对于班顺茶厂拖欠后方群众土地租金的问题,党委政府高度重视,但由于涉及到茶厂改制问题,须按一定程序办理,一方面把茶厂改制情况通报群众,让群众有更多的知情权。另一方面请示汇报县委、县政府,尽快推进茶厂改制,积极解决土地租金问题,确实维护广大群众的利益。

二是针对利益联结机制效果发挥不明显的整改进展情况:一是进一步修订完善了合作社《章程》,并完善合作社规章制度,进一步明确合作社业务范围,按照业务范围开展业务经营活动;二是计划引导种植甘蔗农户加入合作社,并由合作社与孟连昌裕糖业有限公司签订合作协议,进一步推动合作社进入正常运转;三是立足区位优势,引导群众将闲置土地入股等形式参与合作社经营及管理;四是进一步引进企业,促进与甘蔗、茶叶、咖啡、牛油果等企业的合作,提升合作社组织化规模化程度,推动各项产业蓬勃发展;五是按照《农民专业合作社法》及相关法律法规的规定,进一步规范加强6个行政村综合农民专业合作社的行为,积极与上级相关部门协调,加强对合作社指导力度,提升僵尸社、低能社、问题合作社清理整顿工作。下一步,我们将着重发展一县一业牛油果产业,2020年新发展牛油果种植5201亩,全镇牛油果总面积达到15401亩。依托2020年上海输血式帮扶项目,实施牛油果优质丰产种植基地高效节水灌溉项目,规划灌溉面积3000亩,涉及全镇5个行政村,覆盖农户3181355人,其中建档立卡户142591强化产业发展与贫困群众的利益联结机制,切实发挥合作社效益,带动群众增收致富。多渠道争取资金,加大合作社管理人员培训力度,指导好村级合作社规范化运行。

三是针对扫黑除恶工作推进不到位的整改进展情况:由镇政法委牵头,边境派出所协同配合深入核实拉嘎村灯网小组反映罗某非法侵占群众公共活动场所事宜,通过分析现有材料并结合当事双方及村组干部叙述,确定芒信镇拉嘎村灯网小组村民罗某非法侵占群众公共活动场所的问题不属于涉黑涉恶问题,是群众内部矛盾,镇政法委将继续关注双方的动态做好思想稳控工作,避免越级上访和民转刑、刑转命案件的发生,搭建平台组织双方面商处理,引导双方通过法律途径解决存在的纠纷。同时继续采取多渠道、多形式、全方位进行宣传,充分利用宣传标语、横幅、村组里安装的喇叭、微信群等深入广泛宣传,提高群众对扫黑除恶的知晓率,全力营造家喻户晓、人人皆知、全民参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

四是针对当地群众参与边境偷渡违法情况突出的整改进展情况:一是完善指挥体系。及时调整充实芒信镇应对新冠肺炎疫情工作领导小组和指挥部,抽调镇级6位同志充实到应对疫情工作领导小组指挥部办公室,实行集中统一办公,对6位同志工作职责进行了细化分工,做到目标明确,责任落实到人。二是一线严拦截堵。27.85公里的边境线划分为3个责任片区,明确包保责任领导,在边境一线设立各级各类疫情防控卡点共计31个,每日投入执勤力量共计260余人次,实行24 小时执勤;从4个非边境村抽调50余名人员到2个边境村参与卡点执勤,通过非抵边村支援边境一线轮换值守的方式,有效降低因长期高强度边境疫情防控工作带来的疲劳状态和厌战情绪,不断提高值守执勤效果。三是二线严防死守。孟在芒线拉嘎村委会附近、孟南线芒卡村回库十公里小组附近、芒卡线芒卡村委会附近设置3个疫情防控检查点,每日投入执勤人员40余人次,截至目前,累计检查车辆159494辆次、检查人员266715人次,劝返车辆323辆,劝返人员701人。四是网格严排细查。将全镇划分为6个大网格、115个小网格(114个村民小组和集镇),充分发动镇、村、组干部和驻村工作队员,进行地毯式多轮次排查,累计排查175841户次,673829人次。

五是针对推进绿色发展和乡村环境治理不到位的整改进展情况:一是进一步压实河长制工作责任,成立了芒信镇河(湖)长制领导小组办公室,由镇党委书记担任总河长、镇长担任副总河长、镇人大主席担任总督查。全镇共有河长15人,其中镇级河长9人,村级河长6人;有湖长5人,其中镇级湖长3人,村级湖长2人。共安装河长制公示牌13块,县级3块,镇级10块,公布了河湖库渠编码、河湖库渠概况、职责任务、水系图、各级河(湖)长姓名和联系方式、监督电话、微信二维码,便于接受社会监督。二是完善河(湖)长制相关制度,强化河(湖)管理。制定出台了《芒信镇全面推行河长制的实施意见》和《芒信镇全面贯彻落实湖长制实施方案》,为河(湖)长制工作的规范化、制度化、常态化,提供了有力保障。三是组织镇河长办和各级河长积极开展巡河巡库巡坝工作。截至目前,各级河(湖)长开展巡河巡库巡坝塘累计541次。四是积极开展清水行动清四乱行动,全镇清河行动共投入整治人数252人次,投入整治车辆和机械18辆次,清理河道80公里,清理垃圾6.5余吨。2020年设置河(湖)巡察员39名(建档立卡户37名,非卡户2名),负责河道、水库、坝塘的垃圾清理、汛期险情上报、四乱问题上报等工作。五是做好宣传动员,营造良好氛围。结合脱贫攻坚工作进村入组入户时积极宣传河(湖)长制,6个村都结合本村实际制定与河长制相关的村规民约,动员老百姓人人参与,人人监督做到自主自觉的爱河、护河。六是加强农村人居环境整治。对于将垃圾池改造成厨房的芒信村上回林小组责令即刻整改,目前已整改完成。依托芒信镇2020年边疆党建长廊四位一体建设试点项目,在芒信镇垃圾中转站建成垃圾低温降解器1座,用于处理镇区及邻近村组的垃圾。在拉嘎村和岔河村建成农村生活垃圾处理站,按照户清扫、组清运、村处理的运作模式,处理农村生活垃圾。加强对乡村环境治理设施的管理和使用,加强村民小组对垃圾焚烧炉的使用培训。结合爱国卫生“7个专项行动,全力引导群众做好乡村环境卫生治理,做到垃圾入垃圾池和焚烧炉,切实发挥环境治理项目的效益。

二、实全面从严治党有差距,群众身边腐败问题和不正之风屡禁不止方面

(一)关于无公函接待问题突出问题的整改进展情况

严格按照《孟连县党政机关国内公务接待管理实施细则》要求,进一步规范公务接待管理,厉行勤俭节约,坚持统一规划、严格程序。无论是会议、上级调研等公务接待,严格执行公务接待管理制度和开支标准,严控接待范围,控制陪同人数,避免发生层层陪同情况。规范公函制度,严格按照先审批、后接待的程序进行接待。严肃接待纪律及财务制度,不超标准接待,不合规定的费用坚决不予报销。2019年以来至今,未发生超标准接待和无公函接待的情况

(二)关于报销燃油费不规范问题的整改进展情况

一是严格按照《孟连县党政机关公务用车管理实施细则》要求,进一步完善《芒信镇公务用车管理制度》,加强机关车辆管理,实行车卡分离管理,由镇党政办专人管理油卡,需加油时经分管领导审批同意后方可使用。二是进一步规范车辆出车程序。登记在公车平台上公务用车经镇党政办公车管理负责人核实审批后方可使用,其他公务用车使用前须在《芒信镇公务用车报备本》上登记用车事由、用车时间、用车人。三是进一步规范报账程序。加强对财务人员的培训,规范报账程序和要求,加油凭油票及相关规定材料按要求报账,同时加强财务审核和审批,严防类似情况的发生。2020年以来,全镇无违规使用公车和违规报销燃油费的情况。

(三)关于农村集体双代管突出问题的整改进展情况

一是加强资金使用规范。对巡察组反馈的村委会报销下乡补贴、燃油费、差旅费和发放考核奖的问题,严格执行《孟连县村级集体经济收入管理分配使用办法(试行)》(孟办通〔202041号)相关规定,按照村级集体经济收入使用第十二条规定:通过分配的保障村委会日常工作运转经费可用于村委会办公耗材、日常支出、误工补贴、交通补贴、差旅费报销(参照孟连县行政事业单位差旅费报销标准执行)等要求,进一步加强规范化管理。对各村村三委干部尤其是负责财务的人员进行了一对一、面对面交谈,进一步加强了财经纪律、财经制度的学习培训,进一步规范报账程序,严格执行票据审核、严格落实报账制度。进一步加强对农村财务的实时监督和管理,严格落实财经纪律,坚决防止公款私存和私设小金库的情况发生。二是严格财务管理。做账人员严格做好收支账目,村级领导加强财务审核把关。1.严格审核农户签字按手印的字迹和手印,由于大部分农户不识字,只能代签,但手印一定要由本人按。2.支票直接开给商户,不再二次支付。3.大额资金不再转入个人账户,支票直接开给商户,到户资金采取银行代发,不再二次支付。4.进一步规范报账程序,制定《芒信镇村级集体经济收入管理分配使用办法(试行)》和《芒信镇农村集体经济组织财务管理制度(试行)》。三是加强对农村集体经济监督、检查。1.进一步加强监督,村务监督委员会在202012月份对各村委会和小组进行监督检查,村、组要账实相符,杜绝虚列支出转出资金、以办公费、活动费等名义套取资金、资金用途报账材料与实际开支不符,留有大额现金结余等现象的发生。2.村务监督委员会联合镇纪委、财政所、农经站、组织室以具体问题为导向,强化监督职能,切实加强对村务决策、执行、公开的民主监督,确保村务工作公开透明、合法合规。四是加强财务公开制度管理。对巡察组反馈的财务公开不及时、时间不规范、无相关记录的问题,严格执行《孟连县村级集体经济收入管理分配使用办法(试行)》(孟办通〔202041号)相关规定,按照财务公开第三十三条规定:村级集体经济组织财务公开应当在每年的1月、4月、7月、10月的中上旬,重大事项应及时公开。财务往来较多的,收支情况应每月公布一次和第三十四条规定:村级集体经济组织财务公开以公开墙或宣传栏为主,有必要时可以进行会议公开。各村级集体经济组织要在群众集中居住地和交通路口建立规范的公开墙,以便于群众阅览。财务账目公布后,热情接待群众来访,解答群众提出的问题,听取意见和建议,发现问题应当及时整改相关要求,进一步加强规范化管理,并留存相关记录,公示结束后的纸质材料和公示时的图片归档管理,让公开及时、规范、有效。五是进一步加强对村级财务的监督和指导。对巡察组反馈的镇双代管监督履职缺位的问题,镇农经站对6个村报账员开展村集体经济财务培训4轮次,培训人数24人次。下一步,芒信镇将加大力度组织各村委会成员和各村组干部进行财务业务指导和相关规定培训,进一步提高村组报账员业务水平,不断增强村务监督委员会和民主理财小组业务水平。

三、党风廉政建设两个责任落实不到位,党支部规范化建设有差距方面

(一)关于党建主体责任履行不到位,党建工作虚化问题的整改进展情况

一是严格落实党的主体责任,对党建工作进行全盘部署,每年年初制定并下发年度党建工作计划或工作要点,年度内严格按照计划开展工作。2020年党委会研究党建工作2次,芒信镇4个镇直属党支部、83个小组党支部,由党支部书记每月负责组织开展1次支部主题党日活动的同时按照要求召开支委会、党小组会、党员大会、上党课,充分发挥挂村领导、青年人才党支部党员、机关党支部党员作用,帮带农村党员开展日常活动,除做好会议记录外,同时做好党员信息电子化管理,建立基层党组织任期电子台账二是增强党员干部队伍建设。2020年,全镇6个村有5个村实现党组织书记、主任一肩挑,同步推进村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人工作;加强村组后备干部培养,全镇6个村共有村级后备干部43人,保证每村至少有2名以上后备干部;三是从严抓好党员发展、管理工作。2020年芒信镇计划发展党员24名,已完成发展对象党委备案、批复、政审、集中培训、公示、召开党员大会接收及召开党委会进行预备党员接收讨论工作,规范整理好发展党员材料。四是抓实双整百千四级联创示范创建工作。全面完成党支部规范化建设达标创建,在巩固2018年(达标21个)、2019年(达标65个)达标创建成果的基础上,将在2020年底实现全镇村民小组党支部、村党组织100%达标;积极创建1个市级党建示范点(拉嘎村党总支);创建示范村民小组党支部25个(包括拉嘎村4个、芒信村4个、班顺村5个、岔河村4个、海东村4个、芒卡村4个),已完成村党总支初核、镇党委复核工作;申报2个示范行政村(包括芒信镇岔河村党总支、芒信镇芒卡村党总支),剩余的村民小组党支部同步开展创建。

(二)关于党费使用不规范问题的整改进展情况

一是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,对所有党员一一摸排,重新核准核实党员党费收缴基数、比例和应缴数额。严格履行收缴党费手续,6个村党总支、4个直属党支部收缴党费由镇组织室、财政所再次核实后存入党费专户后及时转到县级党费专户内。二是把握用途,严格遵循党费使用五项基本用途,确保党费使用事宜都经党委会讨论通过,保证党费用得其所、用当其值。三是把握程序,党费管理工作有根有据,严格履行收缴党费手续,做到党员缴纳党费有登记,支部上缴党费有记录,党委收缴党费有单据。

(三)关于发展党员不规范,对党员的日常教育管理不到位问题的整改进展情况

开展党员档案材料回头看,安排专人对党员材料进行查缺补漏,完善档案台账。做好党员发展工作,2020年芒信镇接收预备党员24名,完成本年度发展党员计划。目前,入党材料由专人负责指导审核,档案材料完整。2021年计划发展党员25名,目前储备入党积极分子62名。加强党员管理和教育,开展1万民党员进党校培训,培训党员206名。经常性开展谈心谈话,全年共组织开展403感党恩、听党话、跟党走宣讲活动。组织党员在边境一线开展支部活动25次,实地宣传爱党爱国。

(四)关于党风廉政建设落实不到位问题的整改进展情况

针对主体责任落实不力的问题整改进展情况:一是芒信镇党委把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,坚持把党风廉政建设与经济社会发展一同部署、一同检查,严格落实党风廉政建设党委主体责任制。根据党政班子成员分工,制定下发《关于调整充实党风廉政建设责任制和反腐败工作领导小组及责任分工的通知》,进一步细化主体责任内容,主要领导管好班子成员,班子成员管好分管部门和挂钩联系的村党总支书记、村委会主任,强化第一责任人的职责,全面落实一岗双责,确保全面从严治党工作的顺利开展。2020年召开党委会议专题研究部署党风廉政建设2次,案件研究分析会议10次。二是抓实廉政风险防控排查工作,成立镇廉政风险防控管理工作领导小组,从思想道德、岗位职责、机制制度等三个方面排查廉政风险点,全镇共查找出各类风险点48个,其中高级18个,涉及26人;中级30个,涉及22人;提出防控措施89条。2020确定财政所、扶贫办、牛油果、社会保障服务中心、农业服务中心、林业服务中心等中心站所为廉政风险点重要部门。开展班子成员廉政谈话212人;对村干部进行廉政谈话36人次。

针对镇纪委监督履职不实问题的整改进展情况:一是加强学习。认真组织全体党员干部全文学习《云南省党政领导班子一把手监督办法 (试行)》,确保党员干部全面了解《办法》内容,提高知晓率。对执行民主集中制、四个不直接分管制度、末位表态制度、内部管理制度、参加党内政治生活等情况,一把手主动接受班子成员和机关支部的监督,做到严格按制度办事。二是严格落实党员干部个人有关事项报告制度,加强对党员干部报告有关情况的核实,及时发现问题并监督整改,从中发掘案件线索,对涉嫌违纪的,及时采取措施。同时,建立并深化主要领导和班子成员、班子成员和部门负责人的谈心制度,及时了解干部工作、思想和生活状况,对思想波动的及时开展工作,提高思想政治工作的及时性和有效性。2020年,开展主要领导对班子成员廉政提醒谈话212人、班子成员对部门负责人廉政提醒谈话36人(次)。开展扶贫领域执纪监督检查7轮次(其中乡镇交叉检查1次),共发现问题线索815人,其中,批评教育610人、党纪处分25人,以严格的督查考核、追责问责机制保证各项工作有序推进;组织协调违纪违法案件的查处工作,立案审查违纪违法案件1016人,其中开除党籍12人,留党察看1人,党内严重警告处分1人,党内警告处分2人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0978—8946241;地址:孟连县芒信镇芒信大街 ; 电子邮箱: mxzxx2008427@126.com

附件:1.中共拉嘎村总支部委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改进展情况报告

2.中共班顺村总支部委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改进展情况报告

3.中共海东村总支部委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改进展情况报告

4.中共芒卡村总支部委员会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改进展情况报告

中共芒信镇委员会

                                                        20201225


附件1

中共拉嘎村总支部委员会

关于落实县委第二巡察组反馈意见的

整改进展情况报告


按照县委第二巡察工作领导小组的统一部署,2020318日至430日,县委第二巡察组对拉嘎村党总支进行了巡察,并于2020811日反馈了巡察意见,在肯定成绩的同时,实事求是地指出了工作中存在的问题和不足,并提出了相应的整改意见和建议。拉嘎村两委对巡察反馈意见高度重视,经镇党委指导,并召开专题会议进行研究,认真研究分析反馈的问题清单,同时为确保县委第二巡察组反馈意见整改工作取得实效,拉嘎村两委立即成立县委第二巡察组反馈意见整改落实领导小组并制定《中共芒信镇拉嘎村党总支关于落实县委第二巡察组反馈问题整改方案》,按照整改要求,截至目前,县委第二巡察组反馈的拉嘎村存在问题11个,目前已完成整改9个,基本完成1个,未完成1个。现将整改情况报告如下:

  1. 聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

    (一)关于“发展村集体经济急躁冒进,致使经济风险剧增,隐患突出”问题的整改进展情况

    一是村委会主要领导积极向镇上主要领导和分管领导汇报,想办法将闲置的牛场对外出租,盘活现有固定资产,收到的租金逐年解决贷款还款问题;二是积极和各欠款养牛老板的沟通对接,督促其想方设法尽快还款。

    (二)关于“精神文明创建工作有差距”问题的整改进展情况

    一是加强理论学习。充分利用支部主题党日、党员大会和万名党员进党校等活动,认真组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神等,进一度提高党员的政治素养和理论水平。二是加强道德教育。依托新时代文明实践站和新时代农民讲习所,扎实开展自强、诚信、感党恩活动。进一步加强群众的思想道德、爱国主义和社会主义法制教育,弘扬诚信务实、奋发图强的精神,倡导文明、健康、向上的生活习惯,树立良好的社会风气。三是开展普法宣传教育活动。结合七五普法、法治进乡村,积极开展法律进乡村活动,增强广大群众的法律意识,形成崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、遵纪守法的良好风尚。四是加强文明创建。以开展文明村组创建为基石,大力弘扬社会主义核心价值观、不断提升群众思想素质。2020年完成文明村创建6个小组,评选出十星级文明户”155户,占全村总户数的24.5%

    (三)关于“落实低保政策不严不实,低保户申报流程不规范”问题的整改进展情况

    拉嘎村严格按照《云南省人民政府办公厅关于进一步完善农村最低生活保障制度的意见》(云政办发〔201942号)的规定要求,规范低保对象的审核审批程序,经查阅李小业户评定低保的程序符合上级文件规定。下一步,拉嘎村将加强对低保制度的宣传培训,让广大群众熟悉政策、掌握政策,避免引起群众误解。

    (四)关于“开展扫黑除恶工作不主动,不彻底”问题的整改进展情况

    再次进组核实群众反映的罗某的情况,与当事人了解情况,并向镇扫黑办积极报告情况。下一步,拉嘎村将在全村各村民小组加强宣传扫黑除恶专项斗争相关知识,定期召开了扫黑除恶动员工作会,充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好扫黑除恶宣传工作社会治安氛围,并提高群众对扫黑除恶的知晓率。

    二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

    (一)关于“村务监督委员会形同虚设,发挥不了村务监督委员会的作用”问题的整改进展情况

    拉嘎村安排分管财务的副主任到镇级参加培训3次,加强财经纪律、财经制度的学习,规范报账程序,严格票据审核严格落实报账制度。村务监督委员会加强对村务决策、执行、公开的民主监督,确保村务工作公开透明、合法合规。切实提高财务水平和村监委的监督能力,坚决杜绝类似问题的发生。

    (二)关于“资金支付不规范”问题的整改进展情况

    拉嘎村安排分管财务的副主任到镇级参加培训3次,加强财经纪律、财经制度的学习,规范报账程序,严格票据审核严格落实报账制度。村务监督委员会加强对村务决策、执行、公开的民主监督,确保村务工作公开透明、合法合规。

    (三)关于“涉嫌造假,大额资金转入个人账户,未做银行代发,资金安全存在风险”问题的整改进展情况

    一是严格落实财经纪律,坚决防止公款私存和私设小金库的情况发生;二是拉嘎村安排分管财务的副主任到镇级参加培训,加强财经纪律、财经制度的学习,规范报账程序,严格做好收支账目,分管领导和主要领导严格票据审核,严格落实报账制度;三是村务监督委员会加强对村务决策、执行、公开的民主监督,确保村务工作公开透明、合法合规,切实提高财务水平和村监委的监督能力。

    (四)关于“违反《会计基础工作规范》相关规定”问题的整改进展情况

    一是严格执行《会计基础工作规范》,严格落实财经纪律,规范财务收支行为;二是拉嘎村安排分管财务的副主任到镇级参加培训,加强财经纪律、财经制度的学习,规范报账程序,严格做好收支账目,分管领导和主要领导严格票据审核,严格落实报账制度;三是村务监督委员会加强对村务决策、执行、公开的民主监督,确保村务工作公开透明、合法合规,切实提高财务水平和村监委的监督能力。

    三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题方面

    (一)关于“未按照基层党支部活动开展要求,认真组织活动”问题整改进展情况

    一是村党总支书记和驻村第一书记在南岭小组党支部开展了主题党日活动及其他党支部活动8次,同时严格按照要求补齐了基层党建的台账;二是规范基层党组织生活开展,严抓落实党支部规范化建设,严格执行三会一课制度,加强拉嘎村全体党员党内政治学习和活动;三是通知要求各支部严格落实组织生活制度,召开组织生活会,做好记录,规范台账。

    (二)关于“党组织发展党员滞后,后备力量不足”问题的整改进展情况

    一是严把党员发展关,着重发展一批能力强、学历高的年轻党员,今年新发展党员4名,预备党员转正4名,全村共有党员达到104名;二是强化党员教育,组织农村党员学习党的路线、方针、政策和农业农村实用技术,不断强化党员意识,增强党性修养;三是严格落实组织生活制度,切实把三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度贯彻好,落实好,规范党员管理。

    (三)关于“党组织内部运转不畅,分工不合理”问题整改进展情况

    一是对拉嘎村“两委”班子成员进行了调整分工,推行AB角互助制度,进一步明确班子成员的职能职责,激发班子成员干事创业的主观能动性;二是严格落实民主生活会、组织生活会等制度,扎实开展批评与自我批评,增进班子团结,增强班子凝聚力。

    下一步,拉嘎村党总支将以这次巡察整改为契机,充分汲取经验和教训,求真务实、锐意进取,真正把接受巡察的成效体现在党风好转、政治生态净化上,体现在全心全意为民服务上,体现在干事创业、加快发展上。

中共拉嘎村总支部委员会

                                                                             20201225


附件2

中共班顺村总支部委员会

关于落实县委第二巡察组反馈意见的

整改进展情况报告


按照县委第二巡察工作领导小组的统一部署,202035日至430日,县委第二巡察组对我村党总支进行了巡察,并于2020811日反馈了巡察意见,在肯定成绩的同时,实事求是地指出了工作中存在的问题和不足,并提出了相应的整改意见和建议。班顺村党总支对巡察反馈意见高度重视,在镇党委指导,召开专题会议进行研究,通过认真研究分析反馈的问题清单,结合本村实际,制定了整改方案,并认真抓好落实。截至目前,县委第二巡察组反馈的三个聚焦问题已完成,现将整改落实情况报告如下:

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,深入学习党的十九大精神不深不透,村两委班子开展学习较少,存在重业务、轻理论的现象”问题的整改进展情况

一是制定常态化学习方案和计划。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务来抓,采取个人自学、专题学习、总支委员轮流领学等多种学习交流方法与形式,确保学习到位、贯彻落实到位。同时,以三会一课主题党日等为载体,思想政治学习延伸至全村各支部。通过每周例会组织学习,到目前为止已组织党总支委员学习12次,组织支部书记学习6次。二是严格按照两学一做学习要求,明确学习重点和内容,切实完成学习任务,做好学习记录,规范档案管理。同时,在上做文章,学以致用、用以促学。通过例会和月会组织村“两委”学习党章党规和习近平总书记系列讲话,并严格做好学习记录。

(二)关于“三大攻坚战”落实情况,对贫困户识别不精准”问题的整改进展情况

一是2020915日至1030召开3次会议,让涉及脱贫攻坚领域被问责的村干部作深刻检讨并要求村两委班子加强对相关政策、文件的学习和研究,做到政策措施实施精准。二是对各项工程严格审核把关,确保按质按量如期完成。三是把党的惠农惠民政策宣传到村村寨寨家家户户,让人民群众有更多知情权,同时接受人民群众的监督。班顺村“两委”于20201031日再次召开会议,组织学习脱贫攻坚各种文件。

(三)关于“‘乡村振兴’战略落实情况,班顺村存在精神文明创建工作不实”问题的整改进展情况

一是提高认识。于20201031日召开村“两委”干部会,认真学习政策,并做好宣传。通过召开小组干部会和群众会,提高思想认识,转变工作学习作风,扎实开展好党风廉政教育工作。二是加强学习。村“两委”干部要加强对乡村振兴战略、党风廉政等学习和研究,形成学习制度,深入研究吃透上级方针政策,不打折扣执行好每一项工作。

(四)关于“班顺村落实惠民利民政策,发展村级集体经济急躁冒进,致使集体经济风险隐患突出”问题的整改进展情况

一是2020920日召开村两委会议,对肉牛养殖项目实施过程中存在的问题,加强分析研判,及时和上级汇报,加强沟通协调,保障群众的利益不受损。二是针对回勒下寨养牛场养殖暂寄存牛的问题,已配合上级党委政府处理完成。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于“班顺村在落实惠民政策、服务群众生产生活过程中极少数党员干部存在党员意识淡薄,以权谋私”问题整改进展情况

一是2020920日召开村“两委”会议讨论存在问题,再次传达学习中央八项规定,严格遵照执行中央八项规定。二是严格执行财经纪律制度,不违规,不乱发各项津补贴。

(二)关于“侵害群众利益,长期占有群众集体和个人承包地”问题的整改进展情况

班顺村“两委”高度重视咖啡企业拖欠咖农鲜果款的问题,积极搭建平台,于20201029日组织企农双方在班顺村委会面商,经过双方协商,企业方分三次于202161日前全部支付完所欠咖农鲜果款,在班顺村两委的见证下,双方签订了还款协议,若企业方不能按期支付,群众将通过法律途径维护自身权益;对于今后的鲜果收购问题,双方同意继续合作,企业方在收购完后一次性支付给咖农。对于群众不知晓私自提前延长土地承包期限的问题,镇党委政府和班顺村两委分别于20201029日下午和2020112日组织企业方和涉及村民小组的群众代表进行了深入的沟通,针对土地延期问题已得到妥善处理。

(三)关于“对群众关切、社会关注的突出问题推动解决不够有力”问题的整改进展情况

班顺村“两委”于2020920日召开会议,通过商议,一致同意积极配合好镇党委政府按期解决处理好班顺茶厂改革后未支付后方群众土地租金的事宜。对于班顺茶厂拖欠土地租金的问题,班顺村两委高度重视,但由于涉及到茶厂改制问题,需按一定程序办理,一方面把茶厂改制情况通报给群众,让群众有更多的知情权;另一方面请示汇报镇党委政府,尽快推进茶厂改制,积极解决土地租金问题,切实维护广大群众的利益。

(四)关于“‘三资’管理过程中的违规”问题整改进展情况

班顺村两委于2020109日专门召开三资管理相关工作会议。要求财务负责人员加强财经纪律、财经制度的学习。规范报账程序,严格票据审核、严格落实报账制度,做好收支账目。组织村监委和财务人员知识培训,提高财务水平和村监委的监督能力。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

(一)关于“班顺村党总支落实党建主体责任不深入,发挥政治功能不到位”问题的整改进展情况

一是切实履行好党建主体责任。二是严格按照党支部标准化要求创建好每一个支部,做到一支部一方案。对于雷同方案重新制定,整改到位。三是做好支部书记培训工作,规范台账。四是认真开展好支部主题党日活动,积极开展党员培训和教育引领。五是对后进支部的整改要有方案,要有专人抓,要制定相应措施确保整改到位,后续加强跟踪监督。

  1. 关于“党费收缴不规范”问题的整改进展情况

    严格按照支部“主题党日”活动要求,完成佩戴党员徽章、诵读党章、重温入党誓词、申报党员积分、交纳党费五项规定动作,当月当日完成党费收缴工作。

    (三)关于“组织生活制度落实不到位、不规范”问题的整改进展情况

    村“两委”于2020109日专门召开支部书记会议,一是各支部严格落实组织生活制度,按规定开展组织生活会,做好记录,规范台账。二是按要求补齐相关台账。三是认真制定每年的党建工作计划,按照计划开展好党建工作并及时做好总结工作。

    四、今后努力方向

    (一)加强领导,落实责任。班顺村整改落实工作领导小组坚持开展常态化整改落实工作,全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位,坚持整改实行销号清零工作方法。

    (二)对照清单,扎实整改。严格对照整改任务和要求,一件一件抓好整改工作落到实处,杜绝简单应付、弄虚作假,及时研究部署,寻求有效的解决办法,提出具有针对性的措施,不得出现拖沓应对的情况。

    (三)着眼长远,建章立制。要不断对本次的整改工作进行回头看,把解决问题过程中积累的经验和教训,转变为求真务实、创新发展思维方式和工作动力,真正把接受巡察的成效体现在党风好转、政治生态净化上,体现在全心全意为民服务上,体现在干事创业、加快发展上。

    总之,班顺村党总支在今后工作中,把问题整改作为改进和推动全村工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领全村工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创班顺村工作新局面。

     

中共班顺村总支部委员会

20201225


附件3

中共海东村总支部委员会

关于落实县委第二巡察组反馈意见的 整改进展情况报告


按照县委第二巡察工作领导小组的统一部署,202035日至430日,县委第二巡察组对我村党总支进行了巡察,并于2020811日反馈了巡察意见,在肯定成绩的同时,实事求是地指出了工作中存在的问题和不足,并提出了相应的整改意见和建议。海东村党总支对巡察反馈意见高度重视,经镇党委指导,召开专题会议进行研究,通过认真研究分析反馈的问题清单,结合本村实际,制定了整改方案,并认真抓好落实。现将整改落实情况报告如下:

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

(一)关于“扫黑除恶”专项斗争工作成效不明显问题的整改进展情况

一是查缺补漏。海东村党总支组织村两委班子于20201010日至113日对2018年以来扫黑除恶台账进行收集整理,尽量补齐扫黑除恶档案资料;二是2020101日至17日,充分运用脱贫攻坚动态管理契机,进村入组认真组织村组干部和广大群众学习扫黑除恶知识,认识专项斗争开展的重大意义;三是组织各支部对全体使用智能手机的党员进行平安普洱扫黑除恶”APP的下载安装,目前全村共有50名党员安装了扫黑除恶”APP四是采取入户走访、座谈等方式对全村再进行一次线索摸排,共进组走访32次,开展座谈16次。

(二)关于“驻村工作队员管理不到位”问题的整改进展情况

一是严格按照《中共孟连县委办公室 孟连县人民政府办公室关于进一步加强驻村工作队选派管理工作的实施方案》的文件规定,驻村工作队员吃住在村,每季度驻村时间不少于50天,每年驻村时间不少于200天,队员驻村实行双签到制度,逐日登记考勤,按时填报日志;二是采取入户走访、座谈、召开小组会议等方式加强走访宣传,截止115日,驻村工作队员走访400余户群众,座谈60余次。

(三)关于“脱贫攻坚档案台账管理不规范不完备”问题的整改进展情况

一是2020925日组织镇村两级工作人员对脱贫攻坚档案台账进行一次全面检查,针对存在问题查缺补漏,完善档案。目前,正在着手整理2020年动态管理档案资料以及2020一户一档档案资料;二是2020109日至17日对全村的住房安全等级认定卡和饮水明白卡进行一次检查,完善信息,做到了户户不漏、有漏必补。

(四)关于“产业发展材料不完善”问题的整改进展情况

202077日与孟连县鑫喜公司签订了《孟连县肉牛产业合作协议书》。

二、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

(一)关于“党费核算、收缴制度执行不严”问题的整改进展情况

一是按照工资基数对海东村村干部党费重新进行核算并补缴少缴党费;二是严格按照规定落实每月党费日制度,目前全村14个党支部都已落实党费日

(二)关于“村级党组织生活制度落实不到位、不规范”问题的整改进展情况

202096日至10月,组织村党总支委员完善党员花名册和历年学习材料。认真组织村党总支学习党的有关制度,严格按照相关制度开展组织生活会、民主生活会等,并安排专人负责收集整理相关材料,目前共组织党总支集中学习4次。

总之,海东村党总支在今后工作中,将不断对本次的整改工作进行回头看,把解决问题过程中积累的经验和教训,转变为求真务实、创新发展思维方式和工作动力,真正把接受巡察的成效体现在党风好转、政治生态净化上,体现在全心全意为民服务上,体现在干事创业、加快发展上。

中共海东村总支部委员会

20201225

附件4

中共芒卡村总支部委员会

关于落实县委第二巡察组反馈意见的

整改进展情况报告

按照县委第二巡察工作领导小组的统一部署,202035日至430日,县委第二巡察组对芒卡村党总支进行了巡察,并于2020811日反馈了巡察意见,在肯定成绩的同时,实事求是地指出了工作中存在的问题和不足,并提出了相应的整改意见和建议。芒卡村两委对巡察反馈意见高度重视,经镇党委指导,并召开专题会议进行研究,认真研究分析反馈的问题清单,同时为确保县委第二巡察组反馈意见整改工作取得实效,芒卡村两委立即成立县委第二巡察组反馈意见整改落实领导小组并制定《芒信镇芒卡村党总支关于落实县委第二巡察组反馈问题整改方案》。按照整改要求,截至目前,县委第二巡察组反馈的芒卡村整改的8个问题,已完成整改6个,基本完成整改2个,现将整改情况报告如下:

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

(一)关于“扶贫政策宣传、公开不到位,群众对应享受的政策保障不了解,对自己享受的低保等级、金额说不清讲不明”问题的整改进展情况

通过有计划的组织工作队员、村两委干部利用微信、会议、培训等形式进组入户宣传扶贫政策,将国家惠农政策和扶贫资金发放等情况公示在村、组较为显眼的位置,使群众对党和国家的惠民政策有了更进一步的了解,对自己家庭享受的补助标准、档次、政策、条件等更加清楚明了。

(二)关于“脱贫攻坚工作中上报数据‘有水份’,搞虚假脱贫,有弄虚作假嫌疑”问题的整改进展情况

一是修改完善合作社《章程》,进一步明确合作社业务范围,按照业务范围开展业务经营活动;二是完善合作社规章制度,建立健全合作社规范管理机制;三是立足区位优势,引导群众将闲置土地入股等形式参与合作社经营及管理;四是积极与甘蔗、茶叶、咖啡、牛油果等企业的合作,提升合作社组织化规模化程度,推动各项产业蓬勃发展。

(三)关于“脱贫攻坚档案台账管理不规范不完备”问题的整改进展情况

在挂村领导的带领和镇脱贫攻坚指挥部的指导下,通过组织芒卡村工作队员加强脱贫攻坚档案台账规范管理培训,将芒卡村所有脱贫攻坚工作档案从头至尾认真按规范要求检查、核对、完善。挂包责任人检查核对所挂包农户的档案资料,镇、村档案管理员检查核对其他脱贫攻坚档案台账。已将档案台账中漏签字、表格漏填、日期未落、材料凌乱不整洁、随意涂改数据信息、开展工作不符合流程、代按手印、铅笔填写核算收入表等问题按规范全面整改完成。

(四)关于“发展村级集体经济急躁冒进,造成村集体经济损失”问题的整改进展情况

一是已积极向镇党委政府汇报,为盘活现有固定资产,镇、村已正在寻找合作企业将牛场对外出租,收到的租金逐年解决贷款还款问题;二是已积极同孟连宏成肉牛养殖农民专业合作社法人代表对接,督促其想方设法尽快还款;三是已向县人民法院提请诉讼,并在2020513日孟连县人民法院判决的2020)云0827民初184民事调解书中双方达成以下协议:1.解除20171113日芒卡村委会和孟连宏成肉牛养殖农民专业合作社签订的《肉牛养殖合作协议》;2.被告孟连宏成肉牛养殖农民专业合作社于2021513日前偿还芒卡村委会借款本金和利息;3.合作社法人代表对被告孟连宏成肉牛养殖农民专业合作社承担的以上债务负连带偿还责任,将用法律手段维护集体的合法权益。

(五)关于“宣传扫黑除恶氛围营造不够浓烈,扫黑除恶资料不齐全”问题的整改进展情况

按照《芒信镇芒卡村党总支关于落实县委第二巡察组反馈问题整改方案》要求,一是现已在全村21个村民小组加强宣传扫黑除恶专项斗争相关知识,并在每次村干部、党员会、群众会中召开了扫黑除恶工作会,在村组干部群众微信群等深入广泛宣传,全力营造扫黑除恶宣传工作氛围,并提高群众对扫黑除恶的知晓率;二是要求全村党员和多数群众对平安普洱扫黑除恶”APP进行下载安装;三是认真开展扫黑除恶线索摸排工作,组织驻村干部、村干部、组干部和社会治安力量对全村重点群体开展问题苗头的双重梳理和摸排,并及时上报,现芒卡村暂无群众反映举报有此类问题;四是按照要求做好扫黑除恶的工作开展情况、工作总结等台账整理工作。

(六)关于“项目缺乏调研,设计不合理,存在安全隐患”问题的整改进展情况

针对糯掌新寨土地整治(补充耕地)项目(漫水桥)项目设计不合理,存在安全隐患的问题,该情况已向镇党委政府汇报,并已重新规划设计、重新建设,已消除存在的安全隐患;同时加强对周边群众的安全宣传,告诫群众在汛期谨慎通行,必要时禁止通行,防止安全事故的发生。

二、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

(一)关于“基层党组织生活开展不规范,不严肃,党支部规范化建设抓得不严不实,‘三会一课’执行不到位”问题的整改进展情况

一是按照巡察整改要求,现村党总支和15个支部规范基层党组织生活开展,严抓落实党支部规范化建设,并严格执行三会一课制度,加强芒卡村的党员党内政治学习和活动,规范各党支部记录,并做好支部的党建台账;二是按照镇党委的要求,对我村入党积极分子进行确定和培养教育,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍,现我村2021入党积极分子申请6人,纳入考核范围2人。

(二)关于“党费收缴不规范”问题的整改进展情况

落实党费日制度,确定为每月1日,对驻村工作人员、村干部的党费做好核算并按时收缴。

中共芒卡村总支部委员会

20201225

上一条:中共景信乡委员会​关于巡察反馈意见整改进展情况的通报
下一条:中共孟连县林业和草原局党组关于巡察整改情况的通报

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