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索 引 号 5001-/2018-1115003 公开目录 政府会议
发布机构 县人民政府办公室 发布日期 2018-11-15
名    称 孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民政府第18次常务会议纪要
文    号 主 题 词
体    裁 会议纪要 服务对象
生效日期 著录时间
存放位置 废止日期

2018114日,县人民政府县长李建华主持召开县第十五届人民政府第18次常务会议。研究《孟连县乡村公共服务岗位设置管理实施方案》《孟连县“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》等事宜;通报了2017年“三公”经费决算、《孟连县2017年城镇棚户区改造项目拆迁土地补偿安置方案》等事宜;会议还听取了孟连县残疾人工作情况、孟连县健康扶贫工作情况汇报。现纪要如下:

一、研究关于废止和修改部分规范性文件事宜

会议听取县政府法制办关于废止和修改部分规范性文件的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,做好全县政府系统规范性文件清理工作,贯彻落实国务院省、市关于做好规范性文件清理工作要求的具体措施可以进一步推进放管服改革、互联网+政务服务、生态文明建设和环境保护、减证便民专项行动,对于促进我县经济社会改革发展,维护社会主义法制统一,具有十分重要的意义。此次清理工作涉及与上位法相抵触的、不适应当前社会发展需要的,以及部门不再执行的38件规范性文件予以废止,部分内容与当前社会发展不相适应的4件规范文件的部分条款予以修改。

会议决定,同意县政府法制办提出的规范性文件清理意见,由县政府法制办牵头,按照相关程序做好规范性文件清理工作

会议要求,县政府法制办要加强业务指导,督促各部门根据上位法的修订以及放管服的要求,适时开展规范性文件的清理工作;县政府法制办要严格审核把关规范性文件的起草、制定等程序,确保今后我县行政管理活动所依据的规范性文件合理合法、规范有效,全面推进法治政府建设。要加大宣传解释力度,各部门要切实做好宣传、公开和解释工作,要严格按照清理后的规范性文件规定,不折不扣抓好贯彻落实。

二、研究《孟连县乡村公共服务岗位设置管理实施方案(送审稿)

会议听取县人社局关于《孟连县乡村公共服务岗位设置管理实施方案(送审稿)》的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议认为,开发乡村公共服务岗位,是全面贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《十三五脱贫攻坚规划》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》以及《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》的总体要求,深入推进就业扶贫,打赢脱贫攻坚战的重要举措,要切实把好事办好、实事办实。

会议指出乡村公共服务岗位覆盖全县6个乡镇、39个行政村、626个村民小组,重点安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫三无建档立卡贫困户籍人员,适当安置低收入的非建档立卡家庭、残疾家庭和有重病患者家庭的人员,主要帮扶建档立卡贫困家庭劳动力和低收入家庭成员,特别是无法实现转移就业的建档立卡贫困家庭具备劳动能力的人员就近就地就业。

会议决定,一是同意《孟连县乡村公共服务岗位设置管理实施方案》,并以县政府文件印发实施。二是乡村公共服务岗位设置总额实行一年一定,服务协议“一年一签”,2018年岗位设置总数不超过3300个,所需资金由2018年上海市对口支援专项资金、县级涉农整合资金和县级财政资金安排解决。服务期限为20186月中旬至201812月,岗位补贴从20186月开始执行,岗位补贴原则上为300/人·月,其中:6月按200/人·月执行;7月至12月,按300/人·月执行,上海市对口支援专项资金执行县级补贴标准。

会议要求,一是各乡(镇)、各行业有关部门要加强组织领导,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,把开发乡村公共服务岗位促就业作为服务全县脱贫攻坚大局的重要举措。二是各乡(镇)要严肃工作纪律,严格按政策规定和岗位设置程序办事,严格遵守工作纪律,确保岗位开发公开透明。三是各乡(镇)要定期不定期对各村、组公共服务岗位人员的日常管理、履行岗位职责情况进行监督检查。

、研究《孟连县十三五加快残疾人小康进程规划纲要》事宜

会议听取县残联关于《孟连县十三五加快残疾人小康进程规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,制定《规划纲要》是贯彻落实《国务院关于印发十三五加快残疾人小康进程规划纲要的通知》《云南省人民政府关于印发云南省十三五加快残疾人小康进程规划纲要的通知》《普洱市人民政府关于印发云南省十三五加快残疾人小康进程规划纲要的通知》等文件的具体举措,将有助于进一步保障和改善残疾人民生,帮助残疾人同全县人民共享全面小康社会成果。

会议强调,残疾人是一个特殊困难群体,需要格外关心、格外关注。

会议决定,原则同意《规划纲要》,由县政府办会同县残疾人理事会根据会议提出的意见建议,进一步修改完善后以县政府文件行文实施

会议要求一是县残联要切实提高工作主动性和责任感,加强与相关部门的沟通协调,全力补齐残疾人事业的短板,加快残疾人小康进程,尽力缩小残疾人状况与社会平均水平的差距,让残疾人和全县人民共同迈入小康社会二是全县各级各部门要高度重视残疾人工作,要把残疾人工作做细、做实,做出成效,要共同关注残疾人等弱势群体;三是请县残联适时向县委汇报一次全县残疾人工作开展情况。

、研究关于安排分配2018年度福彩公益金事宜

会议听取县民政局关于安排分配2018年度福彩公益金的情况汇报,并对相关事宜进研究。

会议指出,2018年度福彩公益金是根据《彩票管理条例》《普洱市财政局关于转发财政厅云南省彩票公益金管理办法的通知》等文件要求安排分配体现了中国福利彩票“坚持安全运行、健康发展的方针,坚持扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。  

会议决定,原则同意孟连县2017年度福彩公益金使用分配方案》,由县民政局根据会议提出的意见建议,进一步修改完善后组织实施。

会议要求,各部门要及时与财政局对接,尽快形成支出,切实发挥福利彩票扶老、助残、救孤、济困作用,将资金用到刀刃上,真正做到取之于民,用之于民在资金使用过程中,各部门要严格按照财经纪律执行,不得随意变更资金用途,做到公平公正、公开透明。

、研究《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见(送审稿)》

会议听取县民政局《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见(送审稿)(以下简称《实施意见》)的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,制定《施意见》深入贯彻落实中央、省、市推进防灾减灾救灾体制机制改革文件精神的具体举措将有助于提高全县广大干部职工和人民群众对防灾减灾救灾认识。同时,可以理清各级各部门对自然灾害的职责划分,落实属地管理、分级负责的原则,促进全县建立健全综合减灾灾害预警预报,应急处置机制和恢复重建工作体系,引导全县各级和社会力量有序参与防灾减灾工作,加强社会公众灾害应急知识的普及和宣传教育

会议强调,防灾减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,孟连属于自然灾害多发地区,推进防灾减灾救灾体制机制改革势在必行,实施意见的制定将完善我县防灾减灾救灾体制机制建设,提高防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平,提升全县抵御自然灾害的综合防范能力,维护人民群众生命财产安全。

会议决定,原则同意《实施意见》,由县政府办会同县民政局根据会议提出的意见建议,进一步修改完善后提交县委深改领导小组。

会议要求,各乡(镇)、各部门一定要提高认识,按照实施意见抓好贯彻落实,切实做好防灾减灾救灾工作,全力确保人民群众生命财产安全

、研究《孟连县全面深化殡葬改革工作方案(送审稿)》

会议听取县民政局关于《孟连县全面深化殡葬改革工作方案》(以下简称《工作方案》)的情况汇报,并对该相关事宜进行研究。

会议指出,制定工作方案》,加强社会主义精神文明和生态文明建设,着力推进全县殡葬管理法治化、骨灰和遗体处理生态化、惠民殡葬和奖补制度化、殡葬服务标准化,倡导移风易俗新风尚,使满足殡葬需求与保护资源环境协调推进,促进人与自然和谐发展,服务全县经济社会发展。

会议决定,原则同意《工作方案》,由县府办会同县民政局,根据会议提出的意见建议进一步修改完善后,提交县委深改领导小组审定。

会议要求,民政局牵头组织、各相关部门按照职责分工密切配合抓好方案的贯彻落实,加快殡葬公共服务设施建设,健全完善惠民殡葬政策,提高殡葬服务专业水平,切实维护人民群众基本殡葬权益;加强正面宣传,严格监督考核,对殡葬改革工作推进不力的要严肃追究责任要按照相关法律法规妥善开展工作,确保我县殡葬改革工作按照时间节点稳步推进。

、研究《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见(送审稿)》

会议听取县民宗局关于《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,制定《实施意见》为全面贯彻落实中央和省、市宗教工作会议精神和决策部署,增强做好新形势下宗教工作的责任感、使命感,立足孟连宗教工作,巩固党同宗教界的爱国统一战线,着力解决孟连宗教领域突出问题,切实加强宗教团体自身建设,做好信教群众工作,促进宗教领域和谐稳定,全力争创建成全国民族团结进步示范县。

    会议强调,孟连是一个多民族多宗教的边境县,多个宗教并存,新形势下宗教领域发生了深刻变化,信教人数持续增长,信徒结构发生变化,信教群众流动性增强,宗教问题与民族问题、边境问题、贫困问题等相互交织,宗教的民族性、国际性、复杂性特征突出,加强和改进新形势下宗教工作势在必行。

会议决定,原则同意《实施意见》,由县政府办会同县民宗局根据会议提出的意见建议,进一步修改完善后报县委审定

会议要求,县民宗局要督促指导各乡(镇)、各部门开展好新形势下宗教工作,充分发挥宗教协会作用,重点做好佛教、基督教、伊斯兰教领域管理服务工作,继续推进所谓民间信仰专项整治工作,做好涉外宗教工作,妥善处理互联网宗教问题,坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透,有效防范和处理邪教干扰破坏活动。

、研究《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见(送审稿)》

会议听取县民宗局关于《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见(送审稿)》(以下简称《实施意见》)的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,制定《实施意见》全面贯彻落实习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神、省委民族工作会议精神和省、市加强和改进新形势下民族工作的要求《实施意见》的制定出台可以进一步加强和改进新形势下的孟连民族工作,处理好全县各民族之间关系,使全县各民族之间融洽相处,用民族工作助推全县经济社会发展和脱贫攻坚工作。

会议强调,孟连境内聚居少数民族众多全县各项工作都与民族工作紧密相关,民族问题始终是孟连必须处理好的重大问题。改革开放以来,我县民族团结进步事业取得辉煌成就,同时民族工作在新形势下呈现出新的阶段性特征,《实施意见》的制定,对团结全县各族群众,助推全县经济社会发展具有十分重要的意义  

会议决定,原则同意《实施意见》,由县政府办会同县民宗局,根据会议提出的意见建议进一步修改完善后报县委审定

会议要求,各乡(镇)、各部门要切实按照《实施意见》要求抓好民族工作,提高民族工作法治化水平,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,努力建成民族团结进步示范县。

、研究《稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见(送审稿)》

会议听取县农科局关于《稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见(送审稿)》(以下简称《实施意见》)的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,《实施意见》是贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》《中共普洱市委 普洱市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》等文件精神的具体举措对完善我县产权制度具有重要意义。

会议决定,原则同意《实施意见,由县政府办会同县农科局,根据会议提出的意见建议进一步修改完善后报县委深改领导小组

会议要求,县农科局牵头,会同各乡(镇)、县属各关部门,认真谋划、稳步推进改革工作,积极探索一条适合孟连县发展的路子。

、研究关于给予解决孟连县禁养区养殖场关闭或搬迁补偿相关经费事宜

会议听取县农科局于给予解决孟连县禁养区养殖场关闭或搬迁补偿相关经费的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,为推动农业污染物减排和区域境质量改善,优化畜禽养殖业结构,促进畜牧业持续健康发展,保障人民群众身体健康,根据《孟连县畜禽养殖禁养区划定方案》和《孟连县畜禽养殖禁养区规模养殖场关闭搬迁方案》要求,委托第三方机构(孟连山水测绘有限公司)对需关闭或搬迁的3家养殖场固定设施进行实地调查、测量、评估。共需相关经费1694804.86元,其中:关闭搬迁产生的工作经费10000元、禁养区范围划定测绘费40000元、3家养殖场涉及补偿金额1644804.86元(孟连正银养猪场1280808.3元、永红土鸡养殖场275459.6元、杨鹤龄养鸡场88536.96元)。

会议决定,一是同意给予解决孟连县禁养区养殖场关闭或搬迁补偿相关经费1694804.86,视财力情况分2次于20196月前补偿完毕。

会议要求,县农科局会同县住建环保局、娜允镇认真做好畜禽养殖禁养区内的养殖户关闭或搬迁户工作,根据《孟连县畜禽养殖禁养区划定方案》和《孟连县畜禽养殖禁养区规模养殖场关闭搬迁方案》要求,按时完成关闭或搬迁工作。

研究关于给予审定2018年度孟连县扶贫对象动态管理和贫困村退出结果事宜

会议听取县扶贫开发领导小组办公室2018年度孟连县扶贫对象动态管理和贫困村退出结果的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,根据《国务院扶贫办关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》《云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2018年度扶贫对象动态管理和贫困退出工作的通知》《普洱市扶贫开发领导小组办公室关于印发2018年度普洱市扶贫对象动态管理和贫困退出工作方案的通知》要求,我县严格按照相关程序完成了建档立卡数据信息调整工作。通过这次扶贫对象动态管理和贫困退出后,全县的建档立卡贫困人口总数为30544人(其中:已脱贫人口为17970人,未脱贫人口12574人),正常脱贫退出329311412人后,预计2018年底有建档立卡贫困人口1162,以目前国办系统内我县乡村人口总数93830人为基数计算,我县贫困发生率为1.24%

会议决定,同意孟连县建档立卡数据信息调整补录的结果,按程序报县委审定

会议要求,最新的建档立卡数据信息调整补录的结果在县政府门户网站上进行公示,公示期间,县政府办、县政府新闻办、县扶贫开发领导小组办公室、县信访局及各乡(镇)要密切关注各种举报、投诉、信访和网络舆情,一旦发生上述情况,要及时做好解释说明,确保最新的数据信息得到最大程度、最广范围宣传,要让广大人民群众充分理解、支持、认可数据信息调整补录结果。

、通报关于给予审定公开2017三公经费决算事宜

会议听取县财政局关于2017三公经费决算的情况汇报一是2017年度部门决算一般公共预算财政拨款三公经费支出预算为17232091.49元,支出决算为12059851.20元,完成预算的70%。二是2017年一般公共预算财政拨款三公经费支出决算数为12059851.20元,比2016年减少3094192.93元,同比下降20.42%

会议指出孟连县严格贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》等相关规定,推进厉行节约反对浪费制度建设,规范接待管理,接待费明显下降。因上级相关部门对2017年度“三公”决算公开的时间要求较为,县人民政府已于20181029日行文批复同意2017三公经费决算,现县人民政府常务会议作特别通报。

会议要求,一是县财政局要严格按照《预算法》要求,及时做好2017年度三公经费决算公开工作二是加强宣传解释,引导各部门树立勤俭节约意识,严格三公经费使用,最大限度发挥资金效益。

十三、通报《孟连县2017年城镇棚户区改造项目拆迁土地补偿安置方案》

会议听取县住建环保局关于《孟连县2017年城镇棚户区改造项目拆迁土地补偿安置方案》的情况汇报。

会议指出,制定《孟连县2017年城镇棚户区改造项目拆迁土地补偿安置方案》是贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》《云南省人民政府关于进一步做好城镇棚户区和城市危房改造及配套基础设施建设有关工作的实施意见》等相关法律法规和文件精神的具体举措将有助于加快推进我县棚户区改造项目,切实改善娜允镇城西片区群众住房和生产生活条件,推动新型城镇化建设

鉴于我县棚户区改造开工率低已被市政府约谈的实际,为切实加快项目进度,确保10月底全部开工,经县长办公会研究,已先行同意《孟连县2017年城镇棚户区改造项目拆迁土地补偿安置方案》,会后,县国土资源局、县住建环保局以及娜允镇要加强协调配合,形成合力推进棚户区改造项目建设进度。

、听取孟连县健康扶贫工作情况汇报

会议听取县卫计局关于孟连县健康扶贫工作情况汇报

会议指出,健康扶贫作为脱贫攻坚政策体系中的重要一环,既是两不愁三保障的重要内容,又是促进脱贫攻坚与全县卫生计生事业改革发展无缝对接,推动精准扶贫与现有基本医疗保险、大病保险等制度高度融合的重要举措。

会议要求,一是要突出工作重点。紧紧围绕“两不愁三保障”“6105”的考核指标要求、聚焦《云南省健康扶贫工作考核办法》精准施策,对照问题抓整改、对照政策抓落实、对照任务抓进度,全力确保各项指标达标。二是要提升健康扶贫政策知晓率和群众满意度。采用群众喜闻乐见的宣传方式,有针对性地深入开展健康扶贫宣传,向群众讲明白政策内容、标准、申请流程等,切实提高健康扶贫知晓率和满意度。三是要加强部门联动。整合资源,下好健康扶贫“一盘棋”,实现数据共享、信息互通,切实解决“因病致贫、因病返贫”的问题。

、听取孟连县残疾人工作情况汇报

会议听取县残联关于孟连县残疾人工作情况汇报

会议指出,做好残疾人工作,事关残疾人及其家庭的民生福祉,事关全面建成小康社会大局,使命光荣、责任重大。各部门一定要加强协调配合,增强责任感和紧迫感。一是按照《孟连县2018年度脱贫攻坚责任制》要求,对标对表认真开展残疾人工作。二是突出重点,摸清家底。要多措并举,摸清全县各类残疾人的基本情况,为脱贫攻坚各项工作提供精准数据。三是加强协调,统筹推进。要充分发挥各级残联组织的桥梁纽带作用,倾情倾心倾力推进残疾人事业健康发展,不断满足残疾人美好生活需要。

十六、研究《孟连县地震应急防范准备工作整改方案》(略)

 

 

出席会议人员:李建华、魏云平、朱江伟、汤继宏、陶婉香、张健伟、周  思、王文魁、  勇。

邀请参会人员:赵承荣苏永明

列席会议人员:县政府办副主任,县政府法制办、县政府督查室、县政府应急办、县政府新闻办、县发改局、县财政局、县审计局相关负责人。

参加会议人员:县属相关部门有关领导(相关议题)。

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