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索 引 号 5001-30/2017-1109007 公开目录 政府会议
发布机构 县人民政府办公室 发布日期 2017-11-09
名    称 孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民政府第3次常务会议纪要
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孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民政府第3次常务会议纪要

 

2017628日,县长李建华同志主持召开县第十五届人民政府第3次常务会议。传达学习了市政府常务会议决定重大事项,研究《孟连县全面推行河长制的实施意见》(送审稿)、勐阿边合区核心区富滇路命名等事宜。现纪要如下:

一、传达学习市政府常务会议决定重大事项

会议传达学习了市政府常务会议决定重大事项,会议强调,各级各部门要切实提高思想和认识,把智慧和力量迅速凝聚到全面落实市政府常务会议确定的目标任务和重大决策部署上来,以更加创新的工作理念、更加务实的工作举措,抓好会议精神贯彻落实;要做好结合文章,把会议学习成果与工作实际紧密结合起来,牢牢抓住发展这个第一要务不放松,突出重点、精准发力,确保上半年全县经济发展实现时间过半任务过半;要筑牢底线惠民生,扎实深入推进脱贫攻坚,加强民生保障,加快补齐短板,促进全县经济社会全面发展。

二、关于给予归还借款事宜

会议听取了县国有资产经营管理有限责任公司关于给予归还借款的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,根据《孟连傣族拉祜族佤族自治县人民代表大会常务委员会关于批准2016年地方公共财政预算调整方案的决议》,县财政局从县国资公司荣创孟连资金中调入1000万元调入国库用于平衡预算。按照相关规定,现需由县财政安排资金归还从 “荣创孟连 所调入的资金。

会议决定,一是同意从一般公共预算资金中安排1000万元,用于归还 “荣创孟连调入资金;二是请县国土资源局加大土地收储力度,盘活土地资源,增加财政收入;三是请县财政局进一步加强我县政府性债务风险防控,按要求清理整改违规举债担保行为,进一步健全政府性债务管理制度。

三、关于给予借款3000万元事宜

会议听取了县国有资产经营管理有限责任公司关于给予借款3000万元的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,近年来,县国有资产经营管理有限责任公司在投融资承接、脱贫攻坚、城市及农村基础设施建设等方面发挥了投融资主体平台作用,增强了政府提供公共服务的能力,促进了经济和社会事业的发展。

会议决定,同意县国有资产经营管理有限责任公司从市交投公司借入的资金中借款3000万元,用于投融资承接、脱贫攻坚工作及归还借款利息。

会议要求,一是县国有资产经营管理有限责任公司要主动作为、创新工作方式方法,围绕改革发展、转型升级这一主题,优化资本运营载体、创新投融资理念,整合运作各类资源、提升内生动力,科学创新管理运营方式,更好服务地方经济发展。二是县财政局要加强对资金的监管,严格按照借款用途范围依法依规使用资金,确保资金使用安全。同时,要督促县国有资产经营管理有限责任公司按照市交投公司借款合同约定的时间按时归还借款。

关于给予借款4000万元事宜

会议听取了县扶贫投资开发有限责任公司关于给予借款4000万元的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,县扶贫投资开发有限责任公司是县人民政府批准成立的国有投资企业,主要从事易地扶贫搬迁工程、扶贫重大民生工程和涉农重点项目建设管理,是县级扶贫项目相关资金承接、承贷的平台。公司组建后,在投融资承接、脱贫攻坚及农村基础设施建设等方面充分发挥了投融资主体平台作用,为打赢脱贫攻坚战提供了资金保障

会议决定同意县扶贫投资开发有限责任公司从市交投公司借入的资金中借款4000万元,用于支付兴普城乡开发公司借款配套资金及借款利息。

会议要求,一是县扶贫投资开发有限责任公司要增强融资能力,积极开辟扶贫开发新的资金渠道,盘活滚动使用资金,发挥资金四两拨千斤作用;通过创新扶贫方式,构建起联动金融行业和社会帮扶的扶贫新格局,为孟连县脱贫摘帽提供资金保障。二是县财政局要加强对资金的监管,严格按照借款用途范围依法依规使用资金,确保资金使用安全。同时,要督促县扶贫投资开发有限责任公司按照市交投公司借款合同约定的时间按时归还借款;三是县国资委要充分履行职责,加强对县扶贫投资开发有限责任公司的监督指导、运营管理,促进公司早日投产达效。   

五、关于给予帮助解决孟连县基础设施建设项目贷款本息事宜

会议听取了县国有资产经营管理有限责任公司关于给予帮助解决孟连县基础设施建设项目贷款本息的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,近年来,县国有资产经营管理有限责任公司共向普洱市兴普城乡开发投资有限公司、普洱市兴边城乡开发投资有限公司、普洱市铁路投资有限责任公司及孟连县农村信用合作联社借款60871万元。按照合同约定,2017年需归还本息3250万元,其中,本金129万元、利息3121万元。

会议决定,一是同意从借入资金中调剂解决基础设施建设项目借款本息3250万元;二是县财政局要通盘考虑县级财力现状,加强资金的监管,严格按照来源渠道和用途范围依法依规使用资金,确保资金使用安全。

六、关于给予解决孟连县基础设施建设项目贷款本息事宜

会议听取了县扶贫投资开发有限责任公司关于给予帮助解决孟连县基础设施建设项目贷款本息的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,县扶贫投资开发有限责任公司组建以来,共向云南省扶贫开发有限公司、孟连县农村信用合作联社、富滇银行股份有限公司及国家开发银行借款32115.375万元。按照合同约定,2017年全年需归还本息3940.375万元,其中:本金2800.375万元、利息1140万元。

会议决定,一是同意县扶贫投资开发有限责任公司入资金中调剂3940.375万元解决基础设施建设项目借款本息;二是县财政局要通盘考虑县级财力现状,加强资金的监管,严格按照来源渠道和用途范围依法依规使用资金,确保资金使用安全;三是县国资委要充分履行职责,加强对县扶贫投资开发有限责任公司的监督指导、运营管理,促进公司早日投产达效。   

七、关于给予解决浦发基金借款利息事宜

会议听取了县扶贫投资开发有限责任公司关于给予解决浦发基金借款利息的情况情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,按照有关要求,各县(区)财政需将浦发基金还本付息纳入各县(区)年度财政预算并将资金按付款时间要求拨付至普洱市扶贫办专户。按照合同规定,2017年全年需归还借款利息3449万元,截至目前,县扶贫投资开发有限责任公司已支付借款利息2395万元。其中,县级预算安排651万元,公司垫付1744万元。目前需从县国库暂付浦发基金借款利息1744万元,用于解决浦发银行基金利息支付程序,待完善手续以后月底前归还县国库。

会议决定,一是同意从县国库暂付浦发基金借款利息1744万元,用于解决县扶贫投资开发有限责任公司向浦发银行基金利息支付程序,待完善手续后归还县国库;二是县财政局要加强与上级的对接联系,依法依规完善相关手续,确保财政资金安全;三是县国资委要充分履行职责,加强对县扶贫投资开发有限责任公司的监督指导、运营管理。   

关于给予帮助解决国营孟连农场欠款事宜

会议听取了县农场管理局关于给予帮助解决国营孟连农场欠款的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,国营孟连农场于2011实行属地管理后,成立孟连县农场管理局,加挂国营孟连农场牌子,实行一套班子两块牌子管理体制。2014年以来,因橡胶价格低迷、历史遗留、体制机制加之属地历史欠账等问题,造成农场生产经营秩序不正常,导致生产经营资金周转困难,为使农场生产经营工作正常开展,国营孟连农场共向县财政局借款3300万元,现共归还借款1120万元,至今还未归还财政借款资金共计2180万元。

会议决定,一是同意从县扶贫投资开发有限责任公司资金(市交投公司借入的4000万元)中安排2180万元转借县农场管理局,用于归还财政欠款,借款利息按照县扶贫投资开发有限责任公司与市交投公司签订的合同计算;二是县农场管理局要加强自身经营管理,创新经营模式,主动适应市场发展,盘活农场现有资产,巩固农场改革成果,推动农场继续发展。同时,要积极与金融机构对接,多方筹措资金,确保年内归还2180万元的借款。

九、关于给予批准孟连县十三五期间重点市政项目实施方案事宜

会议听取了县住建环保局关于给予批准孟连县十三五期间重点市政项目实施方案的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,为加快城市建设步伐,不断改善人居环境,根据相关文件精神,结合孟连县实际,县住建环保局通过认真梳理,草拟了《孟连县十三五期间重点市政项目实施方案》,计划在十三五期间组织实施市政道路、城市地下管网、城市绿化美化亮化等16项重点市政项目,计划总投资36331.87万元。

会议原则同意《孟连县十三五期间重点市政项目实施方案》,请县政府办协同县住建环保局按照常务会议精神修改完善。

会议强调,县住建环保局要统筹考虑、科学谋划十三五期间重点市政项目,视县级财力情况,分轻重缓急,分年度分批推进实施,在完善相关前期工作的基础上,先行启动孟连糖厂至中勒小组道路、农机厂到灯盏连接道路、澜阿路A、B连接县亮化工程等重点市政项目,进一步完善城市功能,适应城市工作新形势、人民群众新期待;要严格履行本级重大项目投融资管理审批程序,提高审批效率,全力保障市政项目建设资金,确保重点项目早日全面开工;要强化部门之间的组织协作,形成主动担当、协作配合、高效推进的工作格局,加快推进市政项目建设,为普洱市争创全国文明城市、孟连县争创市级文明城市、省级卫生县城奠定坚实基础。

十、关于孟连勐阿边合区核心区富滇路命名事宜

会议听取了县民政局关于孟连勐阿边合区核心区富滇路命名的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,随着勐阿边合区的发展,城镇化建设程度不断提高,路网建设不断完善,部分新建道路命名,给群众生产生活和驻地企业申报项目带来不便。县民政局根据《地名管理条例》规定,经过实地调查、走访、征求意见,拟对起点于国门广场,终点于核心区南部南马河畔的新建道路命名为富滇路

会议强调,城市道路命名是城市外在形象的展示,是文化底蕴、历史传统、时代风貌的反映,也是社会管理水平的重要体现。在地名命名工作开展中,要严格按照《地名管理条例》和《云南省地名管理实施办法》规定,认真遵循历史传承原则、文化内涵原则、城市规划原则,广泛征求社会各界意见和建议的基础上提出既彰显地域特色又能让群众满意的地名 

会议决定,一是同意对勐阿边合区起点于国门广场,终点于核心区南部南马河畔的新建道路命名为富滇路。二是县民政局要加大道路命名后续宣传和推广力度,向社会发布通告并及时设置路牌标志。三是县住建环保局要重视道路命名工作,以城建规划为依据,年内组织规划编制单位对全县未命名的道路提出道路命名方案,由县民政局组织征求社会各界和群众意见,形成共识后按程序报县政府批准实施。

十一、关于给予审定《孟连县全面推行河长制的实施意见》(送审稿)

会议听取了县水务局关于《孟连县全面推行河长制实施意见》(讨论稿)(以下简称《实施意见》)的情况汇报,对《实施意见》进行了研究。

会议指出,全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。建立河长制对加强资源保护、改善流域生态、推进生态文明建设具有重要意义。当前,普洱市正全力争创全国文明城市、孟连县争创市级文明城市、省级卫生县城,落实河长制对孟连县来说更具现实意义。一是各乡(镇)各有关部门要贯彻落实好党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署,结合当前创城有关工作,进一步增强紧迫感责任感,加快河长制推进工作;要狠抓责任落实,确保到2017年底,全面建立县、乡(镇)、村(社区)三级河长体系;要建立健全河长制相关配套制度,提出符合实际的具体工作措施,确保河长制工作取得实效;要处理好全流域联动关系,加快以南垒河、南咤河、南碾河为重点的流域治理工程,努力营造河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境;要充分发挥媒体宣传、曝光的作用,形成全民监督、全民治理、全民负责的良好工作格局。二是县水务局要提前做好孟连县全面推行河长制动员大会的筹备工作,确保会议达到预期目的;同时,及时做好各责任河段的标识标牌设置工作。

会议原则同意《实施意见》,按程序报请县委审定

关于核定南抗水库建设移民征地补偿标准事宜

会议听取了县水务局关于核定南抗水库建设移民征地补偿标准的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,孟连县南抗水库是一座集农业灌溉、农村人畜饮水于一体的综合利用水利枢纽工程,是普洱市十二五规划推荐的骨干水源工程。工程概算总投资19285.74万元,总库容622.4万立方米,兴利库容566.1万立方米,属小(一)型水库。水库设计年供水量675.4万立方米,其中:农业灌溉供水量656.4万立方米,农村人畜生活供水量19万立方米。孟连县南抗水库工程初步设计报告于201612月获得普洱市水务局、普洱市发展和改革委员会批复,批复的《孟连县南抗水库工程初步设计报告》明确了南抗水库建设移民征地补偿标准,但未明确甘蔗青苗补偿标准,为做好南抗水库工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,保障工程建设顺利进行,核定南抗水库建设移民征地补偿标准。

会议决定,一是同意孟连县南抗水库建设移民征地补偿标准按照普洱市水务局、普洱市发展和改革委员会批复的《孟连县南抗水库工程初步设计报告》执行;二是结合产值的增加和政策的规定,同意甘蔗青苗补偿标准按每亩1300元执行。

会议要求,一是县水务局、县国土资源局、县移民局、娜允镇要认真组织工作力量,依法依规加快移民征地工作,切实做好移民征地补偿兑付,如期完成移民征地工作,确保社会稳定;二是县财政局根据工程推进情况及时拨付项目资金。

十三、关于给予批准脱贫攻坚工作经费分配计划事宜

会议听取了县扶贫开发领导小组办公室关于给予批准脱贫攻坚工作经费分配计划的情况汇报,对脱贫攻坚工作经费分配计划进行了研究。

会议指出,按照中央、省、市统一部署,结合我县脱贫攻坚总体规划,至2018年我县勐马、芒信、富岩、公信4个乡(镇)要脱贫出列、贫困县脱贫摘帽,至201925个贫困村要脱贫出列、全县所有在册贫困人口要脱贫退出,2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会。为如期实现上述目标,保证各项工作正常运转,县扶贫开发领导小组办公室对2017年预算安排的200万元脱贫摘帽指挥部工作经费提出分配计划,其中:69万元用于乡(镇)脱贫攻坚工作经费,131万元用于脱贫摘帽指挥部综合协调组(含联席办)工作经费。

会议决定,一是同意孟连县扶贫开发领导小组办公室提出的脱贫攻坚工作经费分配计划,资金从年初预留的脱贫摘帽经费中分配下达;二是县扶贫开发领导小组办公室要根据资金管理有关规定,结合各乡(镇)实际,合理分配资金,同时,严格资金的管理使用,切实发挥扶贫资金效益。

十四、关于给予解决驻村工作队员工作经费事宜

会议听取了县扶贫开发领导小组办公室关于给予解决驻村工作队员工作经费的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,为全面抓实脱贫攻坚工作,充实驻村工作力量,今年以来我县从各级挂包帮部门选派了179名驻村第一书记及驻村工作队员。为认真贯彻落实《云南省挂包帮、转走访工作联席会议 云南省扶贫开发领导小组关于印发<云南省驻村扶贫工作队管理办法>的通知》(云贫开发〔201523号)要求,充分发挥驻村工作队队员作用,凝聚脱贫攻坚力量,推动全县脱贫攻坚工作任务如期完成,县扶贫开发领导小组办公室请求县人民政府给予解决2017年每名驻村工作队员0.5万元的工作经费,共计89.5万元,并按各乡(镇)驻村工作队员人数将经费划拨到各乡(镇),由各乡(镇)统筹安排使用。

会议决定,一是同意安排全县179名驻村工作队员每名0.5万元的工作经费,共计89.5万元,经费从年初预留的预备费和机动金中安排;二是县扶贫开发领导小组办公室及县财政局要按照资金管理有关规定,严格资金的管理使用,切实发挥资金效益。

十五、关于给予解决贫困对象动态管理工作经费事宜

会议听取了县扶贫开发领导小组办公室关于给予解决贫困对象动态管理工作经费的情况汇报,对相关事宜进行了研究。

会议指出,按照《云南省扶贫开发领导小组关于印发云南省贫困对象动态管理工作方案的通知》(云贫开发〔201731号)文件要求,在全县抽调了1023名贫困对象动态管理工作队员深入39个村开展为期15天的贫困对象动态管理工作,为确保全县贫困对象动态管理工作有力、有序、有效开展,县扶贫开发领导小组办公室请求县人民政府给予解决全县开展贫困对象动态管理工作队员每人每天60元的伙食费、交通费补助及驻昆办联络工作经费共计102.07万元,同时按照各村抽调的工作队员人员将经费划拨至乡(镇),由各乡(镇)统筹安排使用。

会议决定,一是同意安排此次开展贫困对象动态管理工作队员每人每天60元的伙食费、交通费补助及驻昆办联络工作经费,共计102.07万元,经费从年初预留的预备费和机动金中安排;二是县扶贫开发领导小组办公室及县财政局要按照资金管理有关规定,严格资金的管理使用,切实发挥资金效益。

十六、关于给予变更2016年存量置换资金相关事宜的通报

会议听取了县财政局关于给予变更2016年存量置换资金相关事宜的通报。

会议指出,2016年度上级转贷我县政府债券置换资金为5700万元(其中:专项债务1300万元,一般债券4400万元)。县财政局严格按照债券资金管理规定,将置换债券用于偿还清理甄别认定的存量政府债务本金,并通过国库集中的方式兑付资金。但由于个别单位部分债务信息核实不清、项目未决算等原因造成802.55万元的债券置换资金未能按上报市级的项目进行逐一置换。为发挥债券置换资金效益,按照债券置换相关文件要求,经县人民政府研究同意,并报市财政局审核,决定将县卫计局、县教育局、县交运局等8个县属部门以及娜允镇、勐马镇、公信乡3个乡(镇)未能置换的地方政府性债务项目资金共802.55万元,用于置换保障性住房建设项目借款(1460万)本金归还。

关于给予行政划拨孟连县幼儿园(娜允镇幼儿园 城西幼儿园)项目建设用地相关事宜的通报

会议听取了国土资源局关于给予行政划拨孟连县幼儿园(娜允镇幼儿园 城西幼儿园)项目建设用地相关事宜的通报。

会议指出,为解决我县学前幼儿入园难问题,根据云南省2015—2017年新建(扩建)公办幼儿园项目储备计划,经县人民政府研究决定建设城西幼儿园和娜允镇幼儿园,两园合并建设,规划新建的幼儿园共24个教学班,建设标准按照省一级幼儿园实施建造。项目规划建设用地14206.66平方米21.31亩),校舍建筑面积8393.8平方米,其中:活动室综合用房7933.5平方米,食堂和公共卫生间322.7平方米,门卫室137.6平方米项目建成后,将能够容纳24个班840名适龄幼儿就学。通过项目的实施,将进一步改善学前教育办学条件。目前,建设项目已下达,要求于630日前动工,2018年前完工。由于时间紧、任务重,经县人民政府研究同意,已先行办理用地手续,项目正在有序推进。

十八、关于给予行政划拨孟连县妇幼保健院项目建设用地相关事宜的通报

会议听取了县国土资源局关于给予行政划拨孟连县妇幼保健院项目建设用地相关事宜的通报。

会议指出,孟连县妇幼保健院规划建设用地3200平方米(4.8亩),建筑面积3000平方米(业务综合用房),项目建设根据《妇幼健康服务机构建设标准》进行规划设计,设置妇保科、儿保科、护理科、功能科等,项目建成后将为我县妇女儿童提供妇幼健康医疗保健服务。2016年孟连县妇幼保健院建设项目被普洱市卫计委列为重点建设项目,建设项目已下达,要求于630日前动工,2018年前完工。由于时间紧、任务重,经县人民政府研究同意,已先行办理用地手续,项目正在有序推进。

十九、关于给予行政划拨孟连县残疾人康复中心及综合服务设施建设用地事宜的通报

会议听取了县国土资源局关于给予行政划拨孟连县残疾人康复中心及综合服务设施建设用地相关事宜的通报。

会议指出,根据省发改委(省发改投资〔2017615号)下达建设指标任务,孟连县残疾人康复中心及综合服务设施建设项目总投资1752万元,建设面积7045平方米。该项目已经省发改委立项批复同意,要求原于20176月动工,2018年完工。原计划在县残疾人联合会办公室地点建设,但因与城市规划不符,需要变更地点。由于时间紧、任务重,经县人民政府研究同意,决定在允昂山片区给予行政划拨6720平方米(10.1亩)土地用于孟连县残疾人康复中心及综合服务设施建设,已先行办理用地手续,项目正在有序推进。

 

 

出席:李建华  魏云平  汤继宏  陶婉香  张健伟

    戴国强  王文魁    

邀请:赵承荣  苏永明

列席:县政府办班子成员,县政府法制办、县政府应急办、

县政府新闻办、县监察局、县审计局相关负责人。

参会:娜允镇、勐马镇、县属相关部门负责人(相关议题)。

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