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索 引 号 5023-/2021-0127001 公开目录 政府工作报告及单位工作报告
发布机构 孟连县统计局 发布日期 2021-01-27
名    称 孟连县统计局2020年法治政府建设工作报告
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 孟连县统计局2020年法治政府建设工作报告

 

中共孟连县委依法治县委员会办公室:

2020年,孟连县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于统计工作的重要讲话指示批示,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《孟连傣族拉祜族佤族自治县法治政府建设规划暨实施方案(2016-2020年)》,攻坚克难,奋发作为,坚定不移推进依法统计依法治统。按照《中共孟连县委依法治县委员会办公室关于报送2020年法治政府建设工作总结的通知》孟治县办〔20211)文件要求,现将法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法制政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,法治政府建设责任进一步夯实

1.提高思想认识。统计局全面贯彻落实习近平总书记关于建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用的重要指示精神提高思想认识,加强统筹推进,确保落实到位。

2.提高政治站位。始终从落实四个全面战略布局的政治高度部署法治政府建设,局党组会、理论中心组学习会,主题党日、三会一课及时传达学习习近平总书记重要讲话精神,系统学习党的十八大以来习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示,深入学习《习近平谈治国理政》,推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫,并贯彻到统计工作全过程和各方面。孟连县统计局党组理论学习中心组第二次集中学习开展集体学习,专题学习习近平总书记关于统计工作重要论述;在"中共孟连县统计局党组理论学习中心组2020年第四次集中理论学习"会上,深入学习《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》相关内容及省委理论学习中心组2020年第三次集中学习参阅材料--统计工作有关资料汇编相关内容。坚决落实《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,履行遵守党内法规、维护党内法规权威义务,担负起执行党内法规的政治责任。

3.深入贯彻执行统计工作重大决策部署。积极落实党的十九大关于完善统计体制和十九届四中全会关于发挥统计监督职能作用的决定,全面学习和贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,筑牢防惩统计造假、保障数据真实准确的堤坝。深化统计改革创新按时序推进各项改革任务。根据国家地区生产总值统一核算改革要求,稳步推进全县各项统一核算工作任务。不断适应当前统计调查体系和当前统计工作的新形势新要求。

4.压实依法治国主体责任。统计局主要负责同志切实履行第一责任人责任,组织召开会议安排部署推动统计法治建设。领导班子成员认真履行主体责任,把法治政府建设各项要求融会贯通到统计业务工作中。按照《孟连县2020年法治政府建设工作计划》和《孟连县2020年法治政府建设重点工作》要求,结合统计工作实际,扎实推进统计法治建设工作。

认真贯彻执行统计法律法规,依法统计取得新进展

1.依法开展统计工作。认真贯彻执行国务院颁布的《统计法实施条例》和《中华人民共和国统计法》,认真执行《全国统计法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》,依法组织开展统计工作,统计数据质量稳步提升。牢固树立依法统计理念,不断提高依法行政、依法统计、依法监督管理的水平和能力

2.健全完善工作制度。重点围绕加强党对统计法治工作领导、强化统计执法监督职能、推进统计数据共享、加强统计调查管理、加大统计违法成本、构建现代统计调查体系,不断完善统计工作制度,制定了《孟连县统计局统计资料保密工作制度》,修改和完善了孟连县统计局数据安全管理相关制度《孟连县统计局统计资料管理制度》《孟连县统计局统计数据质量评估制度》《孟连县统计局数据审核报送工作制度》《孟连县统计局数据发布制度》《孟连县统计局提供数据资料管理办法》《孟连县统计局统计调查制度》等。  

3.加强法治宣传教育和统计法律法规培训。一是推动党政领导干部增强统计法治观念,统计局领导班子成员多次深入6个乡(镇)和孟连县万名党员进党校培训班讲解统计法,实现全县6个乡(镇)、15个县级相关部门全覆盖学习,将统计法作为党政领导干部培训必备的学习内容。二是强化统计人员法治教育培训,统计人员积极参加云南省统计局统计系统统计执法能力提升培训和普洱市统计局办公室、法规、经贸业务培训将统计法纳入统计专业培训重点内容。三是加大普法宣传力度,利用12.4宪法宣传日、9.20统计开放日、6.26国际禁毒日、4.15全民国家安全教育日等积极开展普法工作。利用法制宣传日、座谈会等积极开展统计普法宣传,广泛宣传统计法律法规。加强对统计工作人员的普法教育9.20统计开放日开展第十一届中国统计开放日暨第七次全国人口普查集中宣传活动,以大国点名,没你不行为主题,积极宣传国家统计法律法规政策,并发《统计法宣传手册)》3000余份、《致住户的一封信》1700余份、《第七次全国人口普查知多少》宣传单800余份,宣传袋700余个,接受现场咨询1000余人次

4.依法组织实施统计调查。认真贯彻执行《全国人口普查条例》,严格按照统计法律法规和人口普查方案圆满完成全县人口的入户摸底、正式登记、长表登记、比对复查各阶段的普查工作。依法组织实施经济、社会、人口、就业、价格、科技、资源、环境等国民经济各行业和各领域常规调查。

5.依法严格实施统计管理。实施按季度向上级统计机构报告领导干部违规干预统计工作记录制度。全年无领导违规干预情况。

(三)扎实开展统计督察整改工作,防范和惩治统计弄虚作假责任制得到进一步落实

按照《国家统计局统计督察反馈意见整改方案》要求,。根据《普洱市统计局关于印发统计督查反馈意见整改方案的通知》(普统发〔202014号)要求,孟连县统计局高度重视,从增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的政治高度,严格要求、具体行动,扎实开展统计督察整改工作,召开局务会议专题研究。及时成立由党组书记、局长任组长、副局长任副组长,各股室负责人为成员的统计督察整改工作领导小组。制定《孟连县统计局统计督查反馈意见整改方案》,统筹做好督察整改工作明确专人负责,压实工作责任,形成上下联动、左右协同、合力推动的工作格局一是根据《中共孟连县委宣传部中共孟连县委组织部印发〈中共孟连县委宣传部中共孟连县委组织部关于印发〈全县党委(党组)理论学习中心组2020年学习安排意见〉的通知》(孟宣通 〔 20201号)文件要求,结合县统计局实际制定了《孟连县统计局党组理论学习中心组2020年学习安排》,总体安排了10个专题,将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神列为专题四的学习,将学习《统计法》等法律法规知识列为专题十的学习。印发《关于做好<防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编>传达学习工作的函》(孟统函〔20206),督促各乡镇党委、政府,县各有关单位组织学习。二是全面建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制,严格落实统计机构主要负责人的第一责任和领导班子责任。县统计局已制定《孟连县统计局负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制规定实施办法》;三是分专业建立数据责任制度,明确局内工作人员分专业、分岗位的数据质量责任。印发《孟连县统计局关于印发各统计专业岗位数据质量责任规定的通知》(孟统发〔202016号)文件,制定县统计局十一个岗位的数据质量责任规定四是严格贯彻执行《中共普洱市委办公室普洱市人民政府办公室关于全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的通知》(普办明电〔2019104号)、《中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室关于继续深入开展全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的通知》(普办明电〔202091号)和《中共孟连县委办公室 孟连县人民政府办公室关于继续深入开展全面清理纠正违反统计法精神的文件和做法的通知》(孟办通〔202065号)文件要求,县统计局印发《孟连县统计局关于全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的函》(孟统函〔20199号),全面清理违反统计法律法规的文件和政策,坚决纠正干预统计机构和统计人员独立行使统计职权的行为。组织全县各有关部门对2016年以来违反统计法精神的文件和做法进行了全面清理,共清理违反统计法精神的文件1份,于201910月完成纠正修改;组织全局科室及专业对2017年以来违反统计法精神的文件和做法进行了全面检查,并签字确认,无违法违规情况。五是孟连县统计局印发 《孟连县统计局保密工作规定》《孟连县统计局统计资料保密工作制度》,加强了对全局保密工作的组织领导,进一步明确岗位责任。组织开展修订孟连县统计局内部管理制度及业务工作制度,严格规范统计资料的管理,严格执行对单个统计调查对象商业秘密及个人隐私进行保密的规定。

(四)充分发挥统计执法监督职能作用,开展统计执法检查。

严格按照省、市相关文件要求开展一套表联网直报单位统计执法检查双随机一公开抽查工作。制定《2020年度孟连县统计局随机抽查事项清单》《2020年度孟连县统计局双随机抽查工作计划》。每年9月底前对全县一套表联网直报企业(单位),以不低于10%的比例进行抽查检查。对统计数据差错问题,及时责令改正;对严重统计造假、弄虚作假问题,及时予以严肃查处。孟连县统计局全年共开展2次双随机抽查,共抽取了10一套表联网直报单位,所抽专业中工业2家、建筑1家、房地产1家、投资2家、批发3家、零售1家。均未发现统计造假、弄虚作假问题。

严格贯彻执行《普洱市统计违纪违法问题线索移送办法(试行)》和《普洱市统计局统计违法行为举报工作制度》。依法对统计违纪违法案件、问题线索进行执法检查,就有关责任人提出处分处理建议并及时移送纪检监察机关。截至目前,孟连县未发现统计违纪违法案件。

按照省、市开展一套表统计联网直报单位数据质量核实工作要求,对全县58家企业开展数据质量核查。分别是工业8家,建筑7家,房地产7家,投资22家,服务业1家,批发10家,零售3家。通过核查,保证统计数据数出有据,提高数据质量。

(五)全面推进政务公开,部门履职法治化水平一进步提升

强化统计政务公开,虚心接受监督,积极实施严格规范文明执法。规范统计执法行为,完善重大行政决策机制。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开。完善政府信息公开制度,规范政府信息公开指南、目录并及时更新。

1.健全矛盾纠纷多元化机制一是健全社会矛盾预防和化解机制。制订了《孟连县统计局突发事件应急预案》,提高应对紧急事件的能力。二是建立信访工作制度。切实加强我局信访工作,根据《信访条例》和《党内监督条例》,统计局依法建立了《孟连县统计局信访工作制度》,明确信访的组织领导和工作任务、工作原则、处理程序和制度,使我局的信访工作不断走向规范化。通过保护信访人的合法权益,维护信访秩序,保持了我局同人民群众的密切联系。2020年未收到信访件。

2.强化对行政权力的制约和监督一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,局党组认真履行主体责任,加强本部门党风廉政建设责任制的落实。健全行政机关依法出庭应诉制度,制定了行政机关负责人出庭应诉工作规定。2020年我局无行政负责人出庭应诉和参加质证的情况。二是加强行政监督。进一步完善内部监督,明确指导思想、实施的对象、实施的范围和办法、监督措施和责任追究,规范了一把手不直接分管财务等工作。三是完善社会监督和舆论监督。充分利用12345政务服务平台,及时答复、受理群众来电(来信、来访),确保群众咨询有答复,投诉有受理。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,通过网站、党务公开栏等多种方式公开举报电话和电子邮箱,方便群众投诉举报、反映问题。全年无投诉举报情况。

二、推进法制政府建设存在的不足和原因

2020统计局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足,由于统计执法队伍建设不充足,统计执法基础较为薄弱,法治教育宣传面不够广泛,存在以下不足之处:

(一)法治理论学习深度还需进一步加强,运用新思想、新理念谋划指导统计法治工作的能力有待增强,创新意识和开拓精神还有待进一步提高。

(二)履行主体责任中班子成员抓具体、具体抓,落实一岗双责还需要进一步增强,进一步加大责任落实力度。

(三)统计执法力度还要进一步增强,依法查处违纪违法要有根本性突破。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

县统计局党政主要负责人认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格按照规定切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本部门各项工作纳入法治化轨道。

(一)高度重视,认真贯彻落实上级部署和要求,及时研究解决法治建设中的重大问题。组织传达学习中央、省、市、县依法治理工作会议和文件精神,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,结合统计部门工作实际制定贯彻落实的具体意见和措施,并认真组织实施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(二)落实责任,将法治建设纳入年度工作要点。县统计局扎实统筹推进本部门法治建设工作,将法治建设工作纳入《孟连县统计局2020年党建工作重点》、《孟连县统计局党组理论学习中心组2020年学习安排与统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,成立相应工作领导小组,对全局法治建设工作实行统一领导,协调落实各项决策部署。明确责任,制定法治建设工作制度和运行机制,履行各项工作任务职责,确保法治建设工作责任落实到位。

(三)推动党风廉政建设纳入法治轨道。把党风廉政建设工作放在突出位置,作为统计工作的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行一岗双责职责,组织召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议一是认真学习贯彻党的十九届中全会精神,以党的政治建设为统领,强化创新理论武装,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护二是切实履行全面从严治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,党组成员认真落实一岗双责,对照责任清单抓落实、抓考核、抓问责。三是严肃党内政治生活,坚持民主集中制,经常开展批评与自我批评。四是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,巩固党支部规范化建设成果五是加强对干部特别是党员领导干部的监督,认真开展党规党纪和警示教育,扎实开展统计法制和职业道德教育,引导党员干部自觉依法统计,坚决抵制统计造假、弄虚作假。六是严格落实领导干部个人有关事项报告制度、干部外出报备制度。

(四)抓好意识形态工作,坚持正确舆论导向。建立党务政务公开制度,进行党务、政务、法治公开。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制,及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。做好重要节点和敏感时期的舆论监管。一是强化舆情动态分析引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢掌控网络意识形态主动权,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。二是加强教育培训传播正能量方面的积极作用,把党和政府的声音传播好,把社会的主流展示好。三是牢牢掌控网络意识形态主动权,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加强统计法律法规宣传教育县统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,全面持续落实法治政府建设各项规定,进一步落实统计部门法治政府建设主体责任,完善学法用法制度,加强统计法律法规宣传教育把加强法治学习,增强法治观念,强化法治意识作为规范工作行为、推动工作开展的重要手段,积极参加组织安排的各项学习培训,自觉学习法律法规及各项规章制度,主动参加领导干部和公务员法律考试,着力提升法律素养,增强法律意识。积极组织开展统计法律法规学习宣传活动,推进统计法治进广场、进社区、进企业、进党校、进校园,增强依法开展统计的氛围,并能在实际工作中自觉将法律法规相关规定有效贯彻落实到工作的每一个环节中,确保各项工作有法可依,有法必依。

(二)依法治统,坚持法治思维。坚持依法治统,积极适应新形势发展要求,坚持统计数据质量生命线地位和法治思维,学法守法、用法治思维的方式推进统计法治建设,提高依法行政水平,加速推进法治立统步伐。

(三)严格要求,强化规矩意识。从强化规矩意识入手,把真实统计、不出假数作为重大政治纪律和政治规矩牢固树立起来。从讲政治的高度,严肃认真贯彻中央领导重要批示和有关统计违法违纪案件通报精神,做到不踩红线、不碰高压线,坚决守住纪律底线。要坚决做到三无:无不依法办事造成不良社会影响和重大经济损失的事件;无行政败诉案件、复议被撤销变更案件;无执法投诉被确认为不作为、乱作为,并受到处理的案件。

 

 

  孟连县统计局                                   

2021126                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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