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索 引 号 5009-16_C/2018-0213001 公开目录 预算公开
发布机构 县司法局 发布日期 2018-02-13
名    称 孟连县司法局2018年部门预算编制说明
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孟连县司法局2018年部门预算编制说明

孟连县司法2018年部门预算编制说明

目录

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下项转移支付情况

六、政府采购预算情况

    七、预算收支增减变化情况说明

八、其他公开信息

 

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

主要职能司法行政机关是政法机关的重要组成部分,在促进经济发展、社会进步和维护稳定中发挥着不可或缺的作用。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标,对法治建设提出了更高的要求,司法行政工作能否适应新时期新任务的要求,能否在全面建成小康社会宏伟目标中不辱使命,不断做出新的贡献,队伍建设是关键,是根本,也是保证。因此,建设一支高素质的司法行政队伍成为当务之急,我们必须深化对队伍建设重要性的认识,采取切实可行的办法强化司法行政队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍,为司法行政工作的改革发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。

(二)机构设置情况

 编制数是根据孟政办发[2015]108号、孟编办[2013]41号文件,县编委核定我局人员编制:行政22人,其中局机关12人(其中:办公室5人、政工室1人、法制宣传教育股1人、基层工作股1人、社区矫正股1人、法律援助中心1人、公律股2人);工勤人员1人;司法所8人。司法局局机关设领导职数3人(一个局长,两个副局长),6个乡(镇)司法所设领导职数6人(司法所长),现富岩所、公信所空编1个所长编制,公信所空编1个司法干警编制。孟连县司法局现实有人员20名(其中行政人员19人,工勤人员1人)。孟连县司法局内设有办公室、政工室、法制宣传教育股、基层工作股、社区矫正股、法律援助中心、公律股;有6个基层司法所 (属派出机构)。

)重点工作概述

1、抓宣传重点,有效开展法治宣传教育活动。

一是加强组织领导,调整充实了普法领导小组机构人员,并把法治宣传教育工作纳入总体工作部署中,摆上重要议事日程。建立了266人的义务法律宣传员、法治宣传志愿者、法治副校长信息台账。同时组织开展了2017年度网络在线学法用法及考试工作,目前在线考试工作已顺利完成。二是征订、编印和发放普法宣传材料。一年来,根据不同层次普法对象的需求,我们征订和发放《中华人民共和国宪法》2000册、《普洱市“七五”普法公民年历》5000余册、《依法行政流程图》500册、法律宣传挂图5000份、法制宣传材料1万份;定制宣传纸杯10000个、宣传环保袋5000个、宣传围腰5000个、抽纸500盒;在“湿地公园”道路两侧建成了法制文化长廊并更新了古城社区法治文化广场宣传牌。三是结合自身职能,以集中宣传、法制讲座、法制宣传板、法律咨询等形式积极开展和参与县有关部门组织的各项宣传活动。重点开展了以“农村法治宣传月”、“青少年法治宣传周”及“法律进乡村”等宣传活动,特别是10月在勐马、芒信、富岩等边境乡镇开展了“孟连县遵法学法守法用法”主题法治宣传活动和“禁毒知识宣传活动”。一年来共组织开展各类法治宣传活动17场次,悬挂宣传横幅标语16条,发放宣传抽纸500盒、宣传袋500个、宣传纸杯8000个、法律宣传挂图2000份、法制宣传材料1万余份。 

2、抓好人民调解工作,全力确保社会稳定。

一是加强协调,积极构建运转畅通的人民调解网络。全县人民调解委员会积极与乡(镇)党委、政府沟通协调,取得乡(镇)党委、政府对人民调解工作的高度重视。积极探索建立人民调解、行政调解、司法调解相衔接配合的大调解格局,做到小事不出村、大事不出乡、乡矛盾不上交。重点、难点、热点问题及时向当地党委政府汇报,采取有效措施,把社会矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态;各级矛盾纠纷调处率达100%,调处成功率98%以上。二是强化指导,努力提高人民调解质量和水平。通过各种业务培训,努力提高人民调解质量及水平,使人民调解员基本掌握民间纠纷调解相关的法律、法规和政策,为矛盾纠纷双方当事人提供及时、优质、规范的服务。三是围绕中心,服务大局。在扶贫脱帽的攻坚阶段积极开展矛盾纠纷排查工作,使自己融入大局工作中,今年来各司法所、各级人民调解组织共排查纠纷29次,受理调解各类矛盾纠纷365件,调解成功361件,成功率99%,预防纠纷20件。 

3、抓实特殊人群管控工作,全力预防重新犯罪。

截至目前,全县累计接收社区矫正人员547人,累计解除430人。现在册117人(缓刑94人,假释10人,暂予监外执行13人),其中:娜允镇62人、勐马镇24人、芒信镇8人、富岩镇4人、公信乡10人、景信乡9人。全县共进行社会调查评估6起。经过全体社区矫正工作人员的努力,全县矫正人员均得到了思想矫正、心理矫正和行为约束, 目前未有脱管、漏管、虚管的现象发生。主要是采取了以下措施:

一是强化管理。坚持依法、规范、科学、文明管理,实行人性化管理和严格的制度管理相结合,严格执行矫正对象报告、定期汇报思想行为,请假、迁居、外出经商务工须经过审批等制度;并针对社会调查评估存在的问题,健全完善《孟连县社区矫正调查评估工作考评办法》和《孟连县司法局社区矫正对象考核打分办法》等,进一步规范管理程序,防范脱管、漏管、虚管。

二是提高教育质量。坚持执行矫正对象谈话、个案矫正、集体教育、心理咨询、公益劳动等制度,着力实施个性化矫正,坚持“一把钥匙开一把锁”,分类施教,因人施教;坚持做好月走访工作,设身处地积极协调解决社区服刑人员在生活和就业等方面遇到的困难,充分运用教育和感化功能,以情感人,用生活上的关心促进思想上的转变,确保不出脱管、漏管的现象,维护社会的稳定。

三是规范执行档案管理程序。我县社区矫正人员全部建立了社区矫正执行档案、工作档案和电子档案。依法做好了社区矫正调查评估、社区矫正人员交付接收、社区矫正人员进入特定场所、外出、居住地变更等事项审批,规范办理对社区矫正人员的考核奖惩、执行变更、解除矫正、死亡通知等,并将各项审批管理材料及时归入档案。

四是加强协作联系。联合县人民检察院对社区矫正进行执法工作检查。一是上门走访,摸清底数。组织各基层司法所对全县社区矫正人员深入开展全方位的排查摸底工作,对出现或可能出现脱管漏管的矫正人员进行走访调查,了解该特殊人群的思想动态、家庭状况、就业和生产生活等情况,做到底数清情况明。二是加强协作,形成监督活力。一方面加强与县人民检察院的协作,共享双方所掌握的信息,另一方面严格审前调查,对拟报假释的罪犯展开全面准确详细地调查评估,调查中发现问题及时反馈。三是认真组织总结交流。对检查中出现的问题进行排查梳理,并督促各乡镇整改落实,进一步加强了刑罚执行和法律监督工作。

五是开展好帮教服务工作。利用远程探视系统,做好亲情帮教教育,积极利用与省内所有监狱的探视系统开展帮教工作,今年来共收到会见申请144起,其中已会见108起,累计家属得到会见324人次。同时深入孟连籍服刑人员较集中的普洱监狱、景洪监狱进行集中帮教2次220人,投入经费3万元。

4、抓牢法律服务工作,全力助推地区发展。

一是拓展公证、律师服务领域,全面提高公证、律师服务质量。今年以来,按云南省公证机构规范化建设要求,全面加强孟连公证处规范建设,并在办理以往常规性公证工作的基础上,改变服务观念,积极深入农村和企业为群众提供优质高效的公证服务,切实保障了群众的切身权益。截止8月31日,公证处共办理公证案件158件。同时与全市同步启动了我县公证体制改革工作,截止目前公证体制改革工作已完成了机构、人员编制的落实任务。全县律师和基层法律服务工作者共办理各类诉讼和非诉讼案件140件,担任法律顾问13家,代写各种法律文书200余份,解答各类法律咨询600余人次。

二是加大法律援助力度,确保应援尽援。一是进一步放宽经济困难标准。进一步降低法律援助门槛,使法律援助覆盖人群拓展至低收入群体,惠及更多困难群众。二是进一步提高工作效率。对所有援助案件做到即办即受理,咨询、申请、初审、审查、决定援助、指派等程序一站式完成,做到当天申请,当天受理,当天指派,大大方便了困难群众申请法律援助,提高了法律援助工作效率。一年来,全县共办理法律援助案件507件(刑事法律援助159件、民事法律援助348件),受援对象达450人次。法律援助工作为实现司法公正、维护困难群众合法权益、确保社会和谐稳定发挥了重要作用。

5、抓中心工作,切实发挥职能作用。

一是将解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点,认真研究帮助解决农村群众的实际困难和问题,积极开展脱贫攻坚精准扶贫工作。经常性组织干警深入基层,了解民情、解决民困。按“挂帮包”“转走访”和“推安居”工作实施方案,在派驻一名驻村工作队员的基础上,强力组织职工深入责任区开展精准扶贫和贫困户动态管理工作。一是通过与干部群众座谈,摸清帮扶村的产业、基础设施、人居环境等基本情况,找准制约帮扶村发展的突出问题,了解当地贫困户现状和致贫原因,进一步明晰工作基本思路。二是协助制定中长期规划目标。协助帮扶村制定帮扶规划,协调落实发展项目,积极帮助争取帮扶资金,指导发展产业,引导其因地制宜开展经济作物种植、生猪养殖等种养业。三是扎实开展走访活动。走访联系帮扶户,切实做到帮扶到户,责任到人。四是立足于解决贫困户实际困难,多与困难群众沟通交流,帮助他们树立信心、提高劳动技能,带领群众参与惠民政策学习,帮助农民群众转变观念。

截止目前,我局共组织深入开展走访调研27次走访60余户农户,慰问老党员老干部10人次,看望残疾、留守儿童10人次,进行法制讲座3场,购置会议桌椅20套,捐赠相关法律资料1000余份,投入扶贫资金2万余元。

二是积极认真开展“创文”工作。按县委、政府创建全国文明城市“百日风暴”重点要求,认真贯彻落实环境整治工作。首先在每周五组织全局机关工作人员,深入包干卫生区域进行环境大扫除,清除卫生死角。同时抓好“创建责任区”分工工作,杜绝了脏、乱、差现象,提升人居环境。其次是加强干部职工社会主义核心价值观教育,提升干部职工素质。

三是认真开展十九大安保维稳工作。对社区矫正人员开展全方位的排查摸底工作,对出现或可能出现脱管漏管的矫正人员进行走访调查,了解该特殊人群的思想动态、家庭状况、就业和生产生活等情况,做到底数清情况明。同时对重点、难点、热点社会矛盾隐患纠纷进行排查,做到小事不出村、大事不出乡、乡矛盾不上交。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位0个。截止201711月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制23人,其中:行政编制22人,工勤编制1人,事业编制0人。在职实有20人,其中:临时工0人, 财政全供养 20行政编制19人,工勤编制1人),财政部分供养0人,非财政供养0人。

离退休人员 6人,其中: 离休 0人,退休 6人。

车辆编制5辆,实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2018年部门财务总收入 326.32万元,其中:一般公共预算326.32万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。

(二)财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入326.32万元,其中:本年收入326.32万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款326.32万元(本级财力326.32万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元),政府性基金财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出326.32万元。本级财力安排支出 326.32万元,其中,基本支出326.32万元,项目支出0万元。

(一)本级财力支出按功能科目分类情况

2012999其他一般公共服务支出3.87万元,主要用于工会经费的支出;

2040601行政运行支出211.56万元,其中一般公用经费8.4万元、交通费0万元、福利费3.87万元、基本工资71.89万元、津贴补贴117.82万元、乡镇岗位补贴3.6万元、奖金5.99万元;

2080505社会保险支出34.40万元,主要用于养老保险的支出;

2080801死亡抚恤支出0.35万元,主要用于死亡职工家属生活补助的支出;

2082702社会保险支出0.52万元,主要用于工伤保险的支出;2082703社会保险支出0.86万元,主要用于生育保险的支出; 2101101社会保险支出19.98万元,主要用于基本医疗保险支出;2101103社会保险支出8.77万元主要用于公务员医疗保险的支出;

2210201住房保障支出25.01万元,主要用于住房公积金的支出,

2040699其他司法支出3万元,主要用于春节到景东监狱、普文监狱等监狱对服刑人员和狱警人员慰问支出,

2040699其他司法支出2万元,主要用于普法办公设备购置等支出,

2040699其他司法支出3万元,主要用于社区矫正对象监控手环等设备购置,

2040607法律援助支出3万元,主要用于法律援助办案补助支出,

2040605普法宣传支出10万元,主要用于司法行政依法治县工作的各种办公设备购置和日常工作支出。

(二)本级财力支出按经济科目分类情况

301工资福利支出288.83万元:

01基本工资支出71.89万元

02津贴补贴支出117.82

03奖金支出5.99万元;

08机关事业单位基本养老保险缴费34.4万元;

10职工基本医疗保险缴费19.07万元;

11公务员医疗补助费8.77万元;

12其他社会保障缴费2.29万元

13住房保障缴费25.01元,

99其他工资福利支出3.6万元

302商品和服务支出16.13万元

01办公费支出1.61万元;

05水费支出0.5万元;

06电费支出0.4万元;

28工会经费支出3.87万元;

29福利费支出3.87万元;

31公务用车运行维护费支出6.94万元

303对个人和家庭的补助0.35

04抚恤金0.35万元,

309资金性支出(基本建设)19.94万元

02办公设备购置19.94万元。

五、省对下转项转移支付情况

(一)列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

2018年,孟连县司法局无列入省对下专项转移支付项目清单项目

(二)与中央配套事项

2018年,孟连县司法局无与中央配套事项。

三)按既定政策标准测算补助事项

2018年,孟连县司法局无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

    根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目6个,采购预算资金19.94万元。

七、预算收支增减变化情况说明

基本支出对比上年预算数有所增加,本年度305.32万元,上年度238.8万元相比增加了66.52万元增加了27.86%。今年的日常支出(商品和服务支出)8.4万元,包括办公经费、水电费、接待费、办公设备购置等,占基本支出的2.57;用于单位职工工资性支出的199.30万元,包括基本工资,津贴补贴等工资福利支出,占基本支出的65.28%;用于社会保险费支出64.53万元,占基本支出21.14%;公积金支出25.01万元,用于单位职工的公积金缴纳,占基本支出的8.19;与上年对比基本支出增加比上年度增加66.52万元,增长率27.86%,增减变化的原因主要是职工的津补贴有所提高,职工每年一次正常的晋级晋升,工资提高,社会保障费提高,经费相应增加。

2018年项目经费支出对比上年支出都是21万元,相持平。今年财政安排项目经费具体是慰问经费3万元,主要用于春节到景东监狱、普文监狱等监狱对服刑人员和狱警人员慰问支出“七五”普法经费2万元,主要用于普法办公设备购置等支出;社区矫正经费3万元,主要用于社区矫正对象监控手等设备购置律援助专项经费3万元,主要用于法律援助办案补助支出;司法行政依法治县10万元,主要用于司法行政依法治县工作的各种办公设备购置和日常工作支出。

、其他公开信息

(一)专业名词解释

一、一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的一般公共预算资金。

二、政府性基金预算拨款收入:指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业 收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

七、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

八、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 归口管理的行政单位离退休(项):指用于归口管理的行政单位开支的离退休经费。

九、住房保障支出(类)住房改革支出(款):指行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

十、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

(二)机关运行经费安排

2018年,孟连县司法局机关运行经费16.13万元,一般公用经费8.4万元,主要用于办公费1.61万元、水费0.5万元、电费0.4万元;工会经费3.87万元,主要用于单位工会活动支出福利费3.87万元,主要用于福利支出;办公设备购置5.88万元.

(三)国有资产占用情况

鉴于截至20171231日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至20171231日的国有资产占有使用情况。

 

附件:
     【部门预算公开情况表(20180212).xlsx  49K】
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