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索 引 号 5018-12_A/2017-1119001 公开目录 非物质文化保护信息公开
发布机构 县文体广电旅游局 发布日期 2017-11-19
名    称 非物质文化保护信息公开
文    号 主 题 词
体    裁 服务对象 行政机关  事业单位  国有企业  中小企业及非公经济  外资企业  本国公民  老年人  妇女儿童  残障人士  农民  港澳台人士  外国政府  外国组织  外国人士  社会团体及其他组织  
生效日期 著录时间
存放位置 废止日期
非物质文化保护信息公开

孟连非物质文化保护信息

非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式,包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。非物质文化遗产是以人为本的活态文化遗产,它强调的是以人为核心的技艺、经验、精神,其特点是活态流变。在非物质文化遗产的实际工作中,认定的非遗的标准是由父子(家庭)、或师徒、或学堂等形式传承三代以上,传承时间超过100年,且要求谱系清楚、明确。

一、基本情况

(一)机构建设

1.行政管理机构。县文化体育和广播电视局设立的文化艺术和非物质文化遗产股是开展物质文化与非物质文化遗产保护和传承工作的职能股。

2.保护管理机构

——成立了孟连县非物质文化遗产保护中心(与县文化馆实行“一套班子两块”牌子管理模式),在县文化馆加挂“非物质文化遗产保护中心”牌子。

——建成非物质文化遗产保护传习所(基地)5个,即:孟连县第一小学1个,娜允镇芒弄村勐梭组、芒街村小学各1个,勐马镇勐马村芒朗组、勐啊村芒朗组各1个。有传承小组3个。

(二)明确“两保”工作重点。

在传统文化保护上明确传承保护和资料保存两个重点。一是动态保护促传承:1.扶持型保护。对一些有民族传统习俗、节日、宗教等明确积极扶持、支持的态度引导群众保留其特色。较为典型的是孟连四大民族节庆(“神鱼节”、“泼水节”、“葫芦节”、“新米节”)不但丰富了群众的文化生活,还促进了民族文化经济的发展,成为保护传统文化最有效的手段。

2.恢复型保护。对一些濒临消失或正在消失的民族舞蹈、曲艺、技艺等明确抢救、恢复和持续性开发的办法。四大民族舞蹈(嘎光舞、摆舞、整佤舞、竹筒舞)进行改编,并在全县进行培训推广,深受群众喜爱。现在,每周六、日在各文化广场开展的“民族舞蹈人人跳”互动活动已成为孟连县城一道亮丽的风景线,弘扬了本土民族文化。

3.鼓励型保护。文化的保护在于生生不息的传承,对以非物质文化传承人为代表的大批民间艺人和文化能人明确其在传统文化保护中的主体地位,通过举办传承培训班、专题展演、讲座、交流会等为其提供文化传承的平台。最为突出的是校园传承机制“小小古乐班”的成功,孩子们可以和这些“民间”老师学习各类民族传统文化,不但提高了传承人的社会地位,也保障了传统文化保护的延续性。

二是静态保存建档案。部分民族传统文化要失传、要消亡,新的文化要发展、要壮大是历史的必然,然而组织保护抢救,建立起完整的传统文化保护档案也是文化工作的职责和任务。通过收集、整理、申报、命名等工作将传统文化固化保存,目前,我县非物质文化遗产省级名录7项、传承人3人,市级名录71项、传承人27人,县级名录115项、传承人42人。

(三)宣传展示

2008年以来,全县举办了文化遗产日系列宣传展示活动,不断深入宣传《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《云南省非物质文化遗产保护条例》等法律法规,宣传展示孟连文化遗产普查和申报命名的工作成果,有力增强了全社会的文化遗产保护意识。

非遗项目曾多次于北京文化遗产保护中心(国子监)、珠海“两岸四地”非物质文化遗产博览会、中国福保乡村文化艺术节、昆明泛亚民族民间工艺品博览会、普洱市文化旅游上对外展示了孟连非物质文化遗产的多彩魅力。

(四)保障措施

把加强文化遗产保护工作,加快实施文化遗产保护工程,建立完善文化遗产数据库和保护名录,建设文化遗产保护中心和展馆,发展非物质文化遗产传承站点和学校等基地,建立和完善非遗产项目及传承人命名制度、人才培训制度、专家咨询制度和监督检查制度,加强非物质文化遗产知识产权保护工作,建立保护开发工作机制等纳入文化工作“十二五”规划。

(五)传承工作

积极推进县、乡镇、村寨和学校的特色传承基地建设工作。30个各级传承人带徒近200人。落实了各级政府对传承人的经济扶持政策,从2013年起,省级传承人年补助3000元/人提高到5000元/人;市级传承人年补助1500元/人。

二、存在问题

我县文化遗产保护工作,总体上是成效显著,成绩突出,但也存在诸多亟待解决的问题,主要是:

(一)认识方面的问题。对文化遗产保护重要意义认识

不高,对文化遗产保护工作重视不够,宣传不足,文化遗产保护没有成为群众的自觉行动,保护意识有待提高。重申报、重开发,轻保护、轻管理的现象不同程度地存在,保护工作不够扎实和深入。

(二)保障方面的问题。一是经费不足,文化遗产项目的保护经费和文化遗产保护管理部门的办公费不足,县级文保单位和非遗项目的保护经费,没有纳入财政预算,无经费保障;二是人员不足,文化遗产保护管理部门和单位编制少,工作量大。县文化体育和广播电视局文化非遗产股无核定编制,却要上对市文化局文物处、非遗处、博物馆,下对县博物馆、文化馆、非遗保护中心和相关部门和单位。成立县非遗中心却没有给编制,工作十分被动。

(三)管理方面的问题。主要是机构不全,文化遗产保护管理部门和单位的职能混杂,工作滞后。文化馆与非遗中心合署,对接工作十分困难,保护管理机构有待健全完善。

(四)人才方面的问题。一是从事文博和非遗的专业人才匮乏,现有人员专业基础薄弱,素质亟待提高;二是非遗项目传承后继乏人,主要是现有传承人的年龄偏大,项目传承濒危,年轻人对传承非遗项目热情不高。

三、意见建议

为切实加强孟连县文化遗产保护工作,充分发挥文化遗产在促进孟连经济社会跨越发展中的重要作用,我们有以下建议:

(一)提高认识,进一步增强文化遗产保护意识。充分认识文化遗产作为民族发展过程中的历史见证,作为弥足珍贵的历史文化遗产,既是民族优秀传统文化的重要载体,也是文化旅游产业可持续发展的重要基础,其重要意义和价值日益凸显。

(二)加强领导,统筹协调文化遗产保护工作。成立县文化遗产保护工作领导小组及其办公室,由分管副县长任组长,文体广、发改、财政、住建、规划、公安、旅游、环保等部门的主要负责人为成员,文体广局长兼任办公室主任,以切实加强对文化遗产保护工作的领导。

(三)健全机构,切实加强文化遗产保护工作。一是鉴于我县文化遗产项目不断晋位升级增量,保护管理工作面广量大的实际,在文体广局增设文化遗产管理局(二级局),并给予编制人员保障,以切实加强和推进全县文化遗产保护工作;二是科学设置和规范文物管理所与博物馆,文化馆与非遗保护中心和县文体广局的文化遗产股室职能机构。由文化遗产股室统筹物质和非物质文化遗产行政管理职能。分设文物管理所和博物馆,文物管理所负责文物的行政执法、考古调查、申报修缮、开发利用等保护管理工作。博物馆负责文物征集、陈列展览、整理研究等工作。分设文化馆与非遗保护中心,文化馆履行组织辅导和开展群众文化活动等职能工作,由非遗保护中心履行调查收集、整理研究、申报命名等非遗保护职能工作。

(四)保障经费,巩固和发展文化遗产保护成果。一是政府应将文化遗产保护经费列入财政预算,并保证随财政经常性收入的增长而增加保护经费预算。建议对省级非遗保护项目每年每个项目给予10万元的保护经费,县级传承人的年补助1200元/人;二是积极推进建立文化遗产保护社会基金工作,鼓励利用文化遗产开展旅游等开发经营活动,为区域经济社会发展提升文化内涵,丰富内容形式。

四、打算措施

(一)抢抓机遇,加快文化遗产保护基础设施建设步伐。以项目建设为依托,规划建设文物管理所、非物质文化遗产保护中心,加快文化基础设施项目建设,全面提升文化建设的影响力和辐射力。

(二)顺势借力,进一步加强文化遗产保护。健全完善文化遗产保护体系,推进文化遗产保护工作迈上新台阶。一是重视现有国保、省保、市保、县保文物单位升格晋级工作;二是加强非物质文化遗产保护工作,建立完善非物质文化遗产数据库平台、非物质文化遗产项目和代表性传承人命名制度、传承人才培养培训制度、专家咨询制度和监督检查制度。

(三)文化推介,彰显孟连特色张扬孟连魅力。进一步加强文化遗产外宣工作,积极组织文化遗产项目“走出去”活动,以丰富多彩的文化遗产内容形式,着力彰显孟连城市品牌的文化魅力。

    

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