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索 引 号 532725-02_H/2017-1111010 公开目录 政府工作报告及单位计划总结
发布机构 孟连县人民政府 发布日期 2017-11-11
名    称 政府工作报告(2011年1月21日在孟连傣族拉祜族佤族自治县第十三届人民代表大会第四次会议上)
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政府工作报告(2011年1月21日在孟连傣族拉祜族佤族自治县第十三届人民代表大会第四次会议上)

政府工作报告

——2011121日在孟连傣族拉祜族佤族自治县

第十三届人民代表大会第四次会议上

 

孟连县人民政府县长 刀 锋

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《孟连傣族拉祜族佤族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、攻坚克难,“十一五”经济社会发展取得重大成就

过去的五年,是孟连经济社会发展负重奋进、极不平凡的五年。在市委、市政府和县委的正确领导下,面对县内繁重的改革发展稳定任务,县人民政府团结和带领全县各族人民,坚持发展第一要务、稳定第一责任,深入实施“绿色经济富县、工业经济强县、口岸经济活县、民族文化旅游名县”四大战略,着力抓好“四个三”工程,扎扎实实打基础,聚精会神搞建设,竭心尽力抓改革,千方百计促和谐,推动了经济社会的跨越式发展,巩固和维护了和谐稳定发展大局,圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。

——综合经济实力跃上新台阶。始终坚持以经济建设为中心,坚定不移地抓投资、强基础、促增长,克服了自然灾害、改革风波、金融危机等不利因素带来的影响。经过五年的艰苦努力,全县综合经济实力显著增强。县内生产总值越过10亿元大关,从2005年的5.32亿元增加到10.08亿元,年均增长13.6%;地方财政一般预算收入实现翻番,从2005年的2536万元增加到5191万元,年均增长15.4%;全社会固定资产投资总额超计划完成,从2005年的2.56亿元增加到4.81亿元,年均增长13.4%;城镇居民人均可支配收入显著增加,从2005年的6287元增加到9782元,年均增长9.2%;农民人均纯收入大幅增长,从2005年的1265元增加到2675元,年均增长16.2%;社会消费品零售总额成倍增长,从2005年的1.92亿元增加到4.27亿元,年均增长17.3%;边贸进出口总额显著增长,从2005年的4100万美元增加到7850万美元,年均增长13.7%;单位GDP能耗累计下降14.9%,超额完成了预期目标;产业发展更加科学合理,三次产业结构从2005年的402337调整为392239

——特色产业发展迈出新步伐。始终立足产业结构调整,稳步发展橡胶、蔗糖、茶叶、咖啡、林业等特色产业。橡胶产业展活力及优势更加凸显。橡胶种植面积达29.98万亩,比2005年增加8.33万亩,开割面积14.02万亩,实现农业产值16128万元,比2005年增加9636万元。蔗糖产业富民富县的优势得到巩固。甘蔗种植面积稳定在7万亩以上,农业产值达到7454万元,比2005年增加2311万元。茶叶产业综合效益不断提升。茶叶种植面积达7.88万亩,比2005年增加3.62万亩,投产面积7.07万亩,实现农业产值4803万元,比2005年增加3076万元。啡产业发展规模不断扩大,效益逐步显现。咖啡种植面积达5.43万亩,比2005年增加3.69万亩,投产面积2.72万亩,实现农业产值3745万元,2005年增加1960万元。林产业实现长足发展。实现林业产值21871万元,比2005年增加13742万元。民族文化旅游产业宣传力度不断加大,特色景区景点建设稳步推进,娜允古镇保护与开发取得进展,成功打造“游古镇、捉神鱼、逛金三角”特色品牌,孟连知名度明显提高。实现旅游综合收入7954.55万元,比2005年增加2507.62万元。

——基础设施建设实现新突破。始终坚持增投入、强基础,充分发挥投资拉动作用,实施了一批带动能力强、效益好、关系发展全局的重大基础设施建设项目。五年累计完成固定资产投资17.13亿元,比“十五”时期增长1.85倍。农田水利建设取得新突破。累计投入资金1.59亿元,改造中低产田地4.32万亩,完成土地整治1.94万亩,建成高稳产农田地11.15万亩,农民人均占有1.06亩。建成哈此夺水库、糯武水库,完成中勒水库和回旺水库除险加固以及国际界河治理工程,全县水库总库容达5116万立方米,2005增加96万立方米,新增有效灌溉面积1.89万亩,改善灌溉面积3.47万亩,水利化程度达43.6%,比2005年提高9个百分点。交通建设取得新突破。累计投入资金2.05亿元,先后完成孟西油路、富岩油路、公信油路、南段国防公路建设,新建和改造公路956.74公里,全县公路总里程达2557公里。县乡公路基本实现油路化。建成县城新客运站和6农村客运站,人民群众出行更加便捷。市政建设取得新突破。累计投资4.8亿元,先后建成白象街延长线、金塔路延长线、宣抚路、第三自来水厂、建材市场,实施了际翔·城市花园、富都金地等一批有一定规模的房地产开发项目,城市化水平达40.5%,比2005年提高12.5个百分点,城市绿化率达32.1%,比2005年提高11.1个百分点。口岸建设取得新突破。按照国家一类口岸标准累计投入资金8554万元完成勐康大桥、口岸通道、联检楼、国门、查验货场及配套设施建设,口岸环境明显改善,整体运行效率不断提高。能源建设取得新突破。累计投资1.7亿元,先后建成南美、南则和桥头3个梯级小水电站,装机容量从2005年的9300千瓦增至26300千瓦,全面完成澜沧至孟连110千伏,勐马、景信35千伏输变电工程,10千伏及以下县城电网改造工程建设,实现所有乡镇35千伏供电及境外送电,供电质量明显提高通讯建设取得新突破。固定电话从2005年的1.26户增至1.51户,移动电话从20052.5万部增至7.8万部,通信覆盖率达87%

——改革发展环境得到新优化。始终坚持把破除阻力和释放活力有机统一起来,不断扩大对内对外开放,加大招商引资力度,经济发展活力显著增强。各项改革扎实有效。深入推进农村综合改革,撤并乡镇1个。加强农村土地管理,补发换发土地承包经营权证17818户。推进集体林权制度改革,实现土地、林木等生产要素的合理流动和森林资源的优化配置,建立农村专业合作社及专业协会17个。完成以水价、水利工程管理体制和水利投融资体制为主的水务体制改革。实施企业改制4家,企业运行质量普遍提高。行政体制和人事制度改革逐步深化,林业、农业部门实现归口管理,政府机构改革和事业单位绩效工资改革稳步推进。财税综合改革扎实有效。农垦改革进展顺利。金融、科技、教育、卫生、文化等改革有序推进。招商引资成效显著。累计引进招商引资项目54个,实际到位资金4.86亿元,是“十五”时期的3.4倍。先后引资建成桥头电站、南美铁合金厂、富都金地商务区、际翔·城市花园、建材市场,启动娜允古镇文化旅游总体开发、中密度纤维板加工项目建设。“走出去”战略迈出新步伐。全县17户企业实施境外替代种植项目,累计种植面积达84万亩,2006年的43.1万亩增加40.9万亩,替代项目取得良好的经济社会效益。边境贸易日趋活跃,五年累计完成边贸进出口总额3.12亿美元,比“十五”时期增长1倍。

——人民生活水平得到新提高。始终坚持把关注和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点,人民生活水平和生活质量极大改善。农民生活得到更多实惠。农民人均纯收入大幅增长,农民增收渠道不断拓宽,年均增收282元。强农惠农政策全面落实,累计发放农民直补资金6825.9万元新型农村合作医疗标准不断提高,参合率达93.9%,兑付新农合医疗补偿金29.3万人次717.6万元;农村人口低保覆盖率达37.9%;解决农村饮水安全3.71万人;扶贫攻坚工作取得重大进展,农村生产生活条件持续改善,认真实施上海帮扶和世行贷款项目,完成易地搬迁项目9,整村推进项目164个,累计解决1.47人次的温饱问题,改善3.8人的居住条件。城镇居民得到更多保障。五大社会保险参保人数累计达15.03万人,比“十五”时期增加5.13万人。发放城乡医疗救助、城乡低保补助、五保户供养金等救助资金2292.77万元,受益1.39万户3.24万人。城镇登记失业率控制在4.4%以内。职工住房公积金缴存比例从原来的5%提高到7%,建成廉租住房3.1万平方米。全县家庭轿车达1923辆,比2005年增长1倍;摩托车拥有量达3.5万辆,比2005年增长3倍。

——和谐社会建设取得新进展。始终坚持一手抓和谐稳定,一手抓改革发展,妥善解决影响社会稳定的主要矛盾,巩固和维护和谐稳定大局。7·19”事件得到妥善解决。采取有效措施,认真做好医疗救治、伤残鉴定、补助发放等工作,死者家属和受伤群众得到妥善安置。组织开展“兴边富民送温暖”活动,整合资金5683.1万元,解决群众多年想解决又难解决的问题。切实加强基层政权组织建设,提高农村基层干部待遇,加大基层组织经费保障力度,大力推行为民服务五项制度。强势推进橡胶产业产权改革及利益调整工作,勐马、金桥、公信3家橡胶公司橡胶产业产权改革基本完成,各方利益关系逐步理顺,胶林产权流转协议签订率达98.6%,支付产权转让金15793.97万元。移民安置问题顺利解决。移民安置政策全面落实,移民后期扶持力度不断加大,服务体系日趋完善,移民安置区实现了和谐稳定。综治维稳和信访工作全面加强。积极开展矛盾纠纷大排查工作,扎实推进社会治安综合治理,认真做好新形势下的信访工作,坚持领导干部“大接访”和“大下访”制度,信访总量逐年下降。认真总结橡胶产业产权改革经验,妥善调处茶叶、咖啡、林业等绿色产业纠纷。边境稳定大局得到巩固。深入开展边境专项综合整治行动,有效打击边境违法犯罪活动。积极应对缅北紧张局势带来的冲击,确保边境稳定和国家安全。

——社会事业建设取得新进步。始终坚持经济与社会同步发展,不断提高社会事业发展水平。教育得到优先发展。累计投入资金4345.15万元,完成勐马中心完小整体搬迁和富岩中心校扩建工程,启动县小整体搬迁和城西幼儿园建设工程,累计排除危房1.4万平方米,新增校舍7.6万平方米。“两免一补”政策全面落实,基本实现普及九年义务教育,顺利通过“两基”国检,小学入学率达99.3%,初中毛入学率达96%,青壮年文盲率控制在1.4%以内。教育综合改革稳步推进,完成代课教师清退工作。教学质量显著提高,高考连创佳绩,上线人数连续4年突破百人大关。科技事业稳步发展。科学试验、示范和实用技术推广应用力度加大,科普宣传深入推进,科技对经济增长的贡献率从2005年的32%提高到37%昌裕糖业公司、勐马橡胶公司节能技改项目圆满完成卫生事业快速发展。累计投入资金13926.5万元,先后完成县人民医院住院部、医技综合楼、妇幼保健院扩建、5乡镇卫生院住院部和19个村卫生室建设,县、乡、村三级医疗卫生基础设施不断改善,医疗卫生服务体系逐步完善。启动实施基本药物制度,全面推行新型农村合作医疗、城镇居民和职工基本医疗保险制度。食品药品安全、艾滋病防治、妇幼保健、计划生育工作得到加强,人口自然增长率控制在6.3‰以内。成功应对禽流感、甲型H1N1流感疫情,各类传染病防控工作扎实有效。文体广电事业均衡发展。实施乡镇文化站、资源共享工程建设,2006宣抚司署被列为第六批国家级重点文物保护单位,傣族孔雀舞、马鹿舞、传统制陶技艺、手工造纸技艺、宣抚礼仪乐舞、勐外寨保护区6个项目先后列入省级非物质文化遗产保护名录,2008年神鱼节被评为云南省十大民族狂欢节,娜允古镇被评为云南十大名镇、中国历史文化名镇全民健身运动蓬勃开展,竞技体育在省、市运动会上取得可喜成绩。广播电视“村村通”工程有序推进,全县电视覆盖率达98.5%,广播覆盖率达96%

各位代表,2010年是全面实施“十一五”规划的最后一年,也是消除“7·19”事件影响,夯实经济基础、科学谋划“十二五”的重要一年。面对严重旱情、复杂边境局势及繁重改革发展任务,我们紧紧围绕年初制定的各项目标任务,突出经济建设这个中心,狠抓项目建设和招商引资两个关键,以增投入、强基础、调结构、促增长、保民生、建和谐为主线,凝心聚力,趋利避害,突出重点,狠抓落实,促进了经济社会健康快速发展。全年实现县内生产总值10.08亿元,同比增长13%;完成全社会固定资产投资总额4.81亿元,同比增长26.2%;完成地方财政一般预算收入5191万元,同比增长27.8%;完成边贸进出口总额7850万美元,同比增长12.6%;社会消费品零售总额42741万元,同比增长18%;城镇居民人均可支配收入达9782元,同比增长11.6%;农民人均纯收入达2675元,同比增长16.3%;城镇登记失业率控制在4.1%以内;人口自然增长率控制在6.3‰以内;单位GDP能耗下降2.5%,圆满完成了县十三届人大三次会议确定的目标任务。回顾2010年,主要抓了以下六个方面的工作:

(一)狠抓抗旱保收,农业农村工作取得实效。全年完成农林牧渔总产值66267万元,同比增长12.6%。投入各类抗旱救灾资金1128.72万元,开展兴修水利、提前蓄水、人工增雨、科学备耕,全力抓好抗大旱保民生促发展工作。完成粮食作物播种面积24.51万亩,实现粮食总产量4874万公斤,同比增长2.1%。全年改造中低产田地1.45万亩,土地开发整理0.22万亩。实施农村安全饮水、水毁修复和“五小水利”工程,完成界河治理、中勒水库除险加固和回旺水库除险加固工程,启动糯董水库建设。新增灌溉面积0.21万亩,改善灌溉面积0.61万亩,解决7900人安全饮水问题。完成各种造林3.54万亩、生态茶园建设2.41万亩。新增绿色产业面积3.19万亩,总面积达51.29万亩。全年兑现各项涉农补贴资金1990.97万元,惠及58233户次。投入各类扶贫资金6459.17万元,发放贴息贷款资金2500万元,解决3150人贫困人口温饱问题。完成18个重点村、6个省级和7个市级新农村试点村建设,开展农民教育培训255.1万人,转移农村劳动力4278人。

(二)狠抓项目建设,固定资产投资持续增长。全年争取到项目资金29602.68万元,实施项目129个,竣工114个,列入全县重点督查的10个重大建设项目进展顺利。交通建设完成投资5138万元,启动芒信油路建设,新建和改造农村公路188.3公里。工业建设完成投资5802万元,实施昌裕糖业公司节能技改、中密度纤维板厂等项目。市政建设完成投资12767.15万元,加快推进城市生活垃圾处理场建设,启动实施污水处理厂项目,新建廉租住房5853平方米,完成农场危房改造75000平方米,启动实施和谐嘉园、天和楼、百富商业广场、如意酒店星级宾馆、勐马橡胶公司星级宾馆等一批有一定规模的房地产开发项目。能源通信建设完成投资3861万元,35千伏及以下工程全面完工,新建农村沼气池301口,节柴灶203眼。社会事业基础建设完成投资4128.5万元,实施了教育、卫生、科技、文化等一批社会公共设施建设项目。

(三)狠抓环境优化,经济发展活力不断增强。继续坚持改善和优化发展环境,着力解决产业发展历史遗留问题,不断加大招商引资力度,加快推进对外贸易,积极促进县域经济持续发展。认真总结金桥橡胶公司、勐马橡胶公司橡胶产业产权改革取得的经验,全力推进公信橡胶公司改革。目前,公信橡胶公司橡胶产业产权改革基本完成,橡胶树产权流转协议签订率达96%,支付胶林产权转让金5898.97万元。招商引资取得重大突破。引进了概算投资23亿元的娜允古镇文化旅游总体开发项目,在昆明举行了“孟连县招商引资项目推介会”,与浙江商会、福建商会等8家省级商会建立了长久的合作交流机制。全年实施招商引资在建项目10项,实际到位资金11295万元,同比增长40.9%。科学规划口岸经济区发展,积极推进口岸通关便利化进程,不断加强双边合作与交流。全年新增替代种植面积14.66万亩,累计替代种植面积达84万亩。创新口岸管理模式,设立边民互市交易市场,全年实现边贸进出口总额7850万美元,同比增长12.6%

(四)狠抓民生保障,各项社会事业全面发展。进一步加大教育投入,优先发展教育事业,积极抓好“普九”巩固提高,做好控辍保学、消除D级危房、“普实”等薄弱工作,“两基”工作顺利通过国检。采取BT模式加快推进县小整体搬迁,全年新建校舍面积1.21万平方米,排除危房1.72万平方米。切实加大校园安全建设,重点学校路段及校门增设城市监控探头、派驻保安人员。突出抓好县人民医院建设,购置了电子胃镜、DR、彩超、CT等大型医疗设备,住院部和医技综合楼建成并投入使用,医院整体搬迁工程前期工作进展顺利。文体广电事业加快发展,完成157个自然村“村村通”直播卫星设备的安装调试,解决了4866户农民群众看电视难问题。全面开展第六次全国人口普查,完成入户登记工作。医疗保障力度不断加大,全县参加农村新型合作医疗99146人,兑付新农合补助金744.09万元,城镇职工基本医疗保险参保人数8877人,城镇居民基本医疗保险参保人数6805人,五大保险累计参保人数达36842人,同比增加1549人。机关事业单位退休职工住房补贴发放工作顺利推进。全面落实就业再就业政策,城镇登记失业率控制在4.1%以内。大力实施“森林孟连”建设,进一步加大环境保护力度。群众性精神文明创建活动稳步推进。密切与工会、科协、文联、工商联等人民团体的联系,妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、残疾人等事业健康发展。金融、保险、邮政、通信行业为地方经济发展作出重要贡献。外事部门为双边友好往来和口岸经济发展作出积极贡献。驻昆办对外窗口作用充分发挥。监察、审计、人事、统计、档案、地方志、侨务、台务、地震、气象、水文等工作不断加强。

(五)狠抓民主法制,和谐社会建设成效明显。全面贯彻村民自治,村“两委”换届选举工作顺利完成,“五五”普法顺利通过上级验收。认真贯彻落实党的民族宗教政策,民族团结、国防动员、民兵、预备役和人民防空工作取得新成效。深入开展领导干部“大接访”和“大下访”活动,建立健全群体性事件预防和处置机制,及时处理各种矛盾纠纷,促进了社会和谐稳定。加大政法部门经费保障力度,不断推进政法队伍建设。坚持“预防为主、打防并举”的方针,加强社会治安综合治理,推进“平安孟连”建设。加强安全生产管理,各类安全事故明显下降。加大违法犯罪活动打击力度,深入开展禁毒防艾人民战争,实施边境专项整治联合行动,全年破获刑事案件205起,查破毒品案件221起,缴获毒品423.47千克。继续采取有效的边境防控措施,积极应对缅北局势紧张带来的冲击。海关、工商、烟草、食药监、质监、检验检疫等部门全面加大整顿和规范市场经济秩序力度。

(六)狠抓作风建设,政府自身建设稳步加强。始终践行“立党为公,执政为民”的理念,坚持依法行政、从严治政,大力推行“一线工作法”,推行为民服务五项制度。认真贯彻实施法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府“四项制度”,实施政府信息公开,实行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报,广泛接受社会各界监督。认真研究和借鉴省、市督查工作的做法和经验,推行综合目标责任书、党政班子成员30项重点工作、“双十”工作等工作落实责任制和领导干部“月工作报告制”,细化目标任务,明确责任到人,强化督促检查。切实加强对重大工程、重点行业、重点领域和重要环节的监管,强化行政监察、审计和经济监督,廉政建设和反腐败工作取得新成效。

各位代表,“十一五”期间和过去一年取得的成绩来之不易,这些成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大法律监督和工作监督、政协参政议政和民主监督的结果,更是全县广大干部群众不畏艰难、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部,向各位人大代表、政协委员,向驻孟部队、武警官兵和公安干警,向所有关心、支持和参与孟连发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

回顾过去五年的实践,我们在困难中前进,在矛盾中发展,经受住了严峻形势的考验,取得了超出预期的发展成果,积累了在困难条件下推动工作的宝贵经验。实践表明,我们必须始终坚持以科学发展观为统领,才能立足县情、着眼未来,把握发展方向、明确发展目标;必须始终坚持全面贯彻执行上级党委、政府的重大决策部署,才能保持正确的政治方向和不竭的精神动力;必须始终坚持一手抓改革发展,一手抓和谐稳定,才能最大限度激活发展的内生动力;必须始终坚持富民与强县同步推进,才能促进全县加速发展;必须始终坚持加强基层组织建设,紧紧依靠群众,才能形成万众一心谋发展的合力;必须始终坚持求真务实,才能把孟连的宏伟蓝图变成现实。

在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,孟连的发展任重道远,还面临不少困难和问题,与发达地区和县份相比,还有很大差距。主要表现在:县域经济发展基础不牢,经济总量小,财源潜力不足;产业化水平低,产业结构单一,经济开放外向度低;社会贫困面大,贫困程度深,农村区域发展不平衡;基础设施滞后,生态环境脆弱;随着发展的加快和改革的深化,各种深层次矛盾不断凸现,解决社会热点难点问题及利益诉求问题任务艰巨,维护社会稳定工作形势严峻。面对困难和问题,我们将以高度负责的政治责任感和强烈的历史紧迫感,创新理念,创新思路,创新举措,扬长避短,趋利避害,高标准、严要求地做好今后各项工作。

二、开拓进取,再铸“十二五”新辉煌

未来的五年,是孟连资金大投入、项目大推进、基础大建设、产业大提速的重要战略机遇期,也是全面建设小康社会的关键阶段。从国内形势看,中国东盟自由贸易区全面建成,澜沧江湄公河次区域合作加快推进,沿海发达地区相关产业加速向中西部地区转移;国家全面启动实施新一轮西部大开发战略,积极支持民族地区跨越式发展。从省市情况看,云南省实施“两强一堡”战略、深入推进重点行业产业发展五年行动计划以及新三年“兴边富民”工程;普洱市加快建设“桥头堡”绿色经济试验示范区、民族团结示范基地,把孟连口岸列为“边境经济合作区”;未来昆曼国际大通道全线高速化,泛亚铁路(中线)、“澜沧机场”启动实施。从自身发展看,“十一五”为孟连发展打下了坚实基础,广大干部群众思发展、谋发展、抓发展的意识显著增强,为“十二五”加速发展蓄积了强大能量。我们坚信,只要全县上下凝心聚力,抢抓机遇,顺势而谋,就一定能够实现经济社会发展的新飞跃。

“十二五”时期,全县经济社会发展的基本思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出热区资源、沿边口岸、民族文化旅游三大特色优势,围绕云南省实施“两强一堡”和普洱市建设“四大基地”战略,以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,实施“生态立县、产业富县、口岸活县、旅游兴县、文化名县、和谐稳县”六大战略,打牢农业、交通、科教、口岸四个基础,做强橡胶、蔗糖、茶叶、咖啡、旅游五个支柱产业,培植林产、渔牧、果蔬三个骨干产业,推进农业产业化、新型工业化、城乡一体化三个进程。把孟连建成国家“桥头堡”绿色经济示范区重点县、边境经济合作区、国内外知名的旅游休闲度假胜地,全力打造“世界娜允·中国孟连”品牌。

经济社会发展主要指标建议为:2015年,全县生产总值达20亿元,年均增长15%;全社会固定资产投资达到14.65亿元,年均增长25%;单位GDP能耗年均下降2.5%;地方财政一般预算收入达到1亿元,年均增长14%;社会消费品零售总额达到10亿元,年均增长18%;边贸进出口总额达到1.2亿美元,年均增长9%城镇居民人均可支配收入达到16000元,年均增长10%;农民人均纯收入达到5380元,年均增长15%;旅游综合收入达到3.5亿元,年均增长34%;粮食总产量达到5000万公斤,比2010年增加125万公斤;累计完成招商引资25亿元;城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;按新标准年均解决贫困人口3000人。为实现上述目标,我们将着力抓好以下五个方面的工作:

(一)增投入,强基础,拉动综合经济大飞跃

保持投资拉动的强劲态势,集中力量建成一批事关全县经济社会发展全局的重大工程。今后五年,力争实现招商引资总额25亿元,达到“十一五”时期的5倍以上;力争完成全社会固定资产投资45亿元,达到“十一五”时期的2倍以上。实施糯董水库、东密水库、界河治理、南垒河孟连坝段治理、南垒河灌区续建配套、“五小水利”、病险水库除险加固、农村饮水安全等工程,实施中低产田地改造3.56万亩、土地开发整治7.88万亩,力争完成农田水利建设投资10亿元以上。实施澜沧至勐阿二级公路、孟连至200号界桩二级公路、富岩至翁嘎科油路等重点项目,积极做好孟连至西盟二级公路、孟连至勐海二级公路、思茅—澜沧—孟连铁路前期工作,争取启动澜沧至孟连高速公路建设,不断提高县乡公路、国防公路、出境公路、连接公路和农村公路等级,建成快捷、通畅、高效、安全的交通运输网络,实现县乡柏油路、乡村硬化路的目标,力争交通建设完成投资20亿元以上。完成娜允古镇文化旅游总体开发项目、污水处理厂、南垒河流域综合治理、城东旧城改造、城镇道路修缮等一批市政基础建设项目,加快推进娜允、勐阿、芒信小集镇建设,力争完成市政建设投资30亿元以上,城镇化水平达到48%引导和发展房地产业,力争完成房地产投资4亿元以上加快全县骨干电网、供配电网和城乡电网改造,实施安马、芒岗2个水电站建设工程,启动风能发电项目,力争完成电力建设投资10亿元以上。在继续抓好水、电、路、市政等基础设施建设的同时,更加重视社会事业、民生工程、环保设施、信息建设、产业发展等方面的投入,充分发挥投资拉动作用,促进综合经济实力的大提升。

(二)兴产业,显特色,加快绿色经济大提升

充分发挥热区资源优势,利用国内、国外两种资源、两个市场,以龙头企业为引导,做强绿色产业。按照合理布局、理顺关系、整合资源、抓好服务、提质增效的思路,做大做强橡胶、蔗糖、茶叶、咖啡产业,着力拓展林产业、渔牧业和果蔬业。全县形成绿色产业全覆盖,建成国家“桥头堡”绿色经济示范区重点县,实现“产业富县”目标。橡胶产业:全面完成产业产权改革,加快低产低质胶园改造,推广良种种植和新型割胶技术,发展橡胶及胶木精深加工;支持企业加大橡胶境外替代种植力度,利用两种资源、两个市场提升橡胶产业的整体竞争力,努力把孟连县建成云南省天然橡胶高产加工示范区。到2015年,县内橡胶种植面积控制在30万亩左右,干胶产量达2.4万吨,实现产值5亿元。蔗糖产业:稳定种植面积,大力推进良种良法配套工程,进一步提高甘蔗单产和出糖率,加强蔗糖深加工和蔗糖副产综合利用;支持企业发展甘蔗境外替代种植,力争把孟连县建成云南省“双高”甘蔗生产示范区。到2015年,全县甘蔗种植面积保持在8万亩左右,蔗糖产量达4.5万吨,实现产值2.5亿元。茶产业:实施无公害和标准化战略,全面完成绿色有机生态茶园改造,有效整合茶资源、茶企业和茶品牌,全面提升茶叶产业的竞争力,力争把孟连县建成云南省高产优质茶叶种植加工示范区。到2015年,全县茶叶种植面积达到8万亩,产量0.5万吨,总产值2亿元。咖啡产业:积极探索生态咖啡园建设模式,加强新品种引进,推广咖啡优质高效丰产栽培技术,鼓励和扶持咖啡精深加工,打响孟连生态咖啡品牌,力争把孟连县建成云南省咖啡产业示范区。到2015年,全县生态咖啡基地面积发展到8万亩,咖啡豆产量0.8万吨,实现总产值2亿元。林产业:进一步管住公益林、放活商品林、全力推进中低产林改造,加大速生丰产林、用材林和经济林建设,积极发展林下经济作物,大力发展木材精深加工、林浆纸原料和生物药业三大产业,推进森林生态旅游。深化集体林权制度改革,促进林业资源的有序流转和集约经营。到2015年,林业总产值达到4亿元。渔牧业:按照“生猪稳大局、牛羊抓突破、渔禽出特色”的发展思路,以动物防疫为重点,以畜禽品种改良、发展优质鱼类养殖为突破,提高养殖科技含量,强化动物监督执法,保护野生渔业资源,推广库区网箱养鱼,完善支撑政策,发展规模养殖,实现品种良种化、生产标准化、经营规模化。到2015年,全县肉禽类产量达0.7万吨,渔类产量达0.1万吨,渔牧业总产值达1.5亿元。果蔬业:依托县内县外、国内国外市场,以种植无公害果蔬为发展方向,积极发展外向型标准化果蔬生产基地,加快引进集果蔬加工、储藏、运输营销为一体的龙头企业,走千家万户种植与规模化发展相结合的路子,尽快将果蔬业发展成为农民增收的又一重要骨干产业。到2015年,全县果蔬种植面积达4万亩,总产值达1.5亿元。

(三)促开放,添活力,推动口岸经济大发展

按照扩大开放、推进合作、促进繁荣、发展孟连的思路,深入实施“口岸活县”战略,充分发挥孟连作为全市对外开放的黄金前沿作用。加快推进芒信、勐阿两个口岸通道区建设,完善芒信通道联检查验设施,推进勐阿边境经济合作区建设,建立口岸保税区,推行电子口岸,推动口岸升级。加快提升澜沧至勐阿、孟连至200号界桩两条口岸公路,完成二级路建设,力争启动高速路建设。加快发挥两个市场、两种资源的作用,更大范围、更广领域和更高层次参与经济合作与竞争,努力在经济贸易、资源开发、文化旅游、基础建设、技术交流、农业生产、科教文卫等方面的合作取得新突破。加快实施“走出去”与“引进来”相结合的战略,大力发展境外替代种植,培植壮大涉外工业,把孟连建成国家“桥头堡”边境经济合作区、普洱市外向型产业基地、连接缅甸辐射东南亚的主要通道。到2015年,力争边贸进出口总额达到1.2亿美元,年均增长9%

(四)创品牌,兴娜允,促进旅游经济大跨越

坚定不移地实施“旅游兴县”、“文化名县”战略,高标准、大品牌打造景区景点,推动旅游经济大提速、大发展。深入挖掘和弘扬孟连丰富的边疆原生态民族文化、傣族土司文化、宗教文化和“金三角”异域文化,打造“游古镇、捉神鱼、逛金三角”三大特色品牌。加速推进娜允古镇文化旅游总体开发项目,高标准规划、高规格建设、高水平运作,力争“十二五”时期把娜允古镇建设成为设计建筑精美,充分体现傣族土司文化的特色旅游小镇,成为“绿三角”文化中心,辐射“金三角”和周边地区的中心站点,国家5A级旅游景区和国内外知名的旅游养生休闲度假胜地,全力打造“世界娜允·中国孟连”品牌。加快培植旅游市场,开发提升“三山一河”、特色村寨、温泉保健、腊福天池、天然溶洞、森林氧吧等旅游配套景区景点,蓬勃开展生态旅游、民族风情旅游和乡村旅游,逐步把旅游文化产业培植成为全县战略性支柱产业。“十二五”末,力争游客突破120万人次,旅游综合收入达到3.5亿元以上。

(五)重生态,惠民生,巩固安宁和谐大好局面

坚持以人为本,切实保障和改善民生,不断提高人民群众的生活水平和质量。深入实施“生态立县”战略,扎实推进“森林孟连”建设,力争全县森林覆盖率达到65%以上,突出做好南垒河绿色长廊生态修复工程,加强环境保护和节能减排,集约高效利用好土地、水、矿产等关键性资源,发展循环经济和低碳经济,倡导绿色消费,推进农村清洁能源建设。今后五年,力争把孟连建设成为全市具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化、人与自然和谐相处的生态文明县。深化教育综合改革,巩固提高“两基”成果,优化学校布局,全面完成县小整体搬迁,加快落实县民族中学土地产权,实施县属学校扩建、农村学校危房改造和学前教育教学用房建设等一批教育基础设施项目。加大科技推广及应用力度,提高科技对经济发展的贡献率。深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、药品流通体系和基本医疗保障体系。加快卫生基础设施建设,突出抓好县医院整体搬迁工程。认真落实新型农村合作医疗、基本卫生服务均等化和基本药物制度。加强计生工作,稳定低生育水平。着力推进文化体制机制创新,建立健全公共文化服务体系。广泛开展全民健身活动。加快发展广电事业。深入推进扶贫开发,着力解决农村住房、水、电、路等方面的实际困难,五年累计解决1.5万贫困人口的温饱问题。加大“贷免扶补”等创业促就业政策扶持力度,城镇登记失业率控制在4.6%以内。加快构建覆盖城乡的社会保障、医疗卫生、公共文化和住房保障等公共服务体系,不断完善养老、医疗、失业、工伤、生育、农村养老保险和城乡居民最低生活保障制度。2015年,粮食总产量达5000万公斤,肉类总产量达7000吨;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达16000元、5380元。深入实施“和谐稳县”战略,努力实现社会更加稳定、民族更加和睦、边疆更加巩固、治安更加良好、群众更加安康的“平安和谐孟连”建设目标。加强社会治安综合治理,建立和完善覆盖城乡的社会治安防控体系和预警体系,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和谐。深入推行为民服务五项制度,切实加强与人民群众的血肉联系。打好新一轮禁毒防艾人民战争。切实提高安全生产水平。着力加强精神文明建设。积极开展全民国防教育和双拥工作。有效防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,提高涉外突发事件处置能力,确保边境稳定和国家安全。

三、奋力拼搏,努力实现“十二五”良好开局

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年政府各项工作,对巩固“十一五”发展成果,全面实施“十二五”规划,具有十分重要的意义。2011年全县经济社会发展的主要预期目标建议为:县内生产总值达到12亿元,同比增长19%;全社会固定资产投资总额达到6.5亿元,同比增长35%;地方财政一般预算收入达到6022万元,同比增长16%;单位GDP能耗下降2.5%;边贸进出口总额达到8600万美元,同比增长10%;社会消费品零售总额达到4.95亿元,同比增长16%;城镇居民人均可支配收入达到1.07万元,同比增长10%;农民人均纯收入达到2990元,同比增长12%;城镇登记失业率控制在4.4%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;解决3000人贫困人口温饱问题。实现全年发展目标,要着力抓好以下九个方面工作:

(一)注重“三农”工作,全面改善农村生产生活条件

坚持把提升农业、繁荣农村、富裕农民摆在更加突出的位置,毫不松懈地抓好“三农”工作,力争实现农业总产值7.6亿元,农民人均增收315元。加强基本农田地建设。围绕农业综合开发,抓好基本农田地建设,完成中低产田地改造2.86亩,加大土地整治和培肥力度,扎实推进景信乡“兴地睦边”和芒信镇回勒占补平衡项目抓好农村饮水安全、灌溉设施、防洪设施建设,力争新增有效灌溉面积3100亩,改善灌溉面积4000亩,解决1万人饮水安全问题。加快农村能源建设,新建沼气池300口,节能改灶300户。更加重视粮食生产。认真落实各项惠农政策,加大农业科技推广力度,确保粮食播种面积稳定在24万亩,粮食总产量达到4880万公斤。抓好畜牧业生产。引导农民扩大水产、畜禽产品养殖规模,加快畜禽品种改良步伐,发展特色养殖业。加大动物疫病监测力度,严防境外疫情传入境内。力争全年实现肉类总产量6000吨。千方百计促进农民增收。加大农民转移培训力度,组织剩余劳动力输出,增加工资性收入。积极引导成立专业合作组织,促进产业化发展进程,增加经营性收入。继续推进“万村千乡市场工程”,加快乡村农贸市场建设和改造,深入开展家电、汽车、摩托车下乡活动,扩大农村消费层次和水平,增加农民财产性收入。加大扶贫开发力度。实施32个自然村整村推进项目,推进安居房易地搬迁和产业扶贫项目建设,争取发放小额信贷资金2000万元,广泛开展社会帮扶活动,力争解决3000人贫困人口的温饱问题。扎实推进新农村建设。抓好省级和市级新农村试点村建设,进一步发挥好示范带头作用。继续推行农村“双代管”工作,认真落实“一事一议”财政奖补项目,加快发展农村社会事业。

(二)注重项目建设,全面发挥投资拉动作用

紧紧抓住项目建设不放松,突出重点,打牢基础,力争全年完成全社会固定资产投资6.5亿元,同比增长35%加快推进重点领域项目建设。推进芒信油路建设,启动澜沧至勐阿二级公路、莲花大桥建设,巩固和提高县乡、村组公路硬化等级,力争全年完成投资2.5亿元。完成糯董水库主体工程建设,加快朗勒水库、糯武水库、富岩水库、东掌水库等小(二)型水库除险加固工程建设,实施“五小水利”、饮水安全、渠道建设等项目,力争全年完成投资3000万元。争取启动行政次中心建设,实施老大街和滨河路医院段路面修复工程,完成城市生活垃圾处理场、污水处理厂和保障性住房建设,推进城区旧城改造,推动城市房地产业蓬勃发展,加快勐马、勐阿、芒信三个小集镇建设,力争全年完成投资3亿元。加快推进“森林孟连”建设和南垒河流域综合治理工程,实施中低产林改造、防护林、荒山荒地造林等工程,力争全年完成造林面积4万亩,治理水土流失面积7平方公里,全年完成投资1500万元。继续加强社会融资和项目资金争取力度,加大对社会事业、民生工程、能源、通信基础等方面的资金投入,全面夯实经济社会发展基础。扎实做好项目前期工作。认真研究国家投资导向,加强项目谋划力度,夯实项目储备库,重点做好中国历史文化名镇娜允古镇设施保护建设项目、县人民医院整体搬迁工程、民族中学扩建工程、莲花大桥、东密水库、南垒河县城坝段治理、口岸保税仓库等一批重大基础设施建设项目前期工作,加大向上争取项目资金的工作力度。

(三)注重优化升级,全面提升优势产业的支撑作用

坚持立足资源优势,深入挖掘资源潜力,加快结构调整和产业优化升级,促进资源优势向经济发展优势的转化。做强支柱产业,提升特色产业支撑力。坚持市场化运作,加强橡胶种植的农科指导和日常管理,全面提升橡胶的综合经济效益,力争实现干胶产量1.5万吨,实现农业产值2亿元以上。稳定县内甘蔗种植面积,拓展县外和境外甘蔗种植,加大科技推广力度,不断提高单产和出糖率,力争实现甘蔗产量33万吨,实现农业产值8000万元以上。坚持走标准化、生态化、市场化、品牌化、规模化发展路子,建立和巩固茶叶专业合作社,实施生态茶园改造3.2万亩,扶持上规模、上档次的加工企业,打造知名茶叶品牌,力争实现干茶产量2100吨,实现农业产值6000万元以上。合理规划产业布局,引导和扶持企业农户扩大种植规模,加快实施帕亮咖啡厂咖啡深加工项目,力争实现咖啡豆产量4000吨,实现农业产值6000万元以上。做大骨干产业,形成特色产业推动力。改造中低产林2万亩,发展特色经济林1万亩,加快推进中密度纤维板加工项目建设,力争实现林业总产值2.5亿元以上。科学合理发展库区网箱养鱼,扩大渔业规模;加快畜牧业发展,完善畜牧服务体系,推进规模化发展、产业化经营,力争实现渔牧业产值9000万元。扩大特色时鲜蔬菜种植面积,积极引导有条件的地方组建专业协会。加大农产品资格认证力度,鼓励和引导企业发展绿色、无公害、有机食品,力争实现果蔬业产值4000万元。

(四)注重古镇建设,全面推进旅游经济的提速增效

紧紧围绕全省旅游“二次创业”和全市整体打造“绿三角”旅游环线的总体要求,推动民族文化旅游产业提速增效。突出抓好娜允古镇文化旅游总体开发项目。坚持“依法依规、以人为本、和谐征迁、科学发展”的理念,稳妥推进拆迁安置工作,实现依法、和谐、科学、高效拆迁。加大娜允古镇配套资金的筹措力度和项目整合力度,尽快启动核心区“三通一平”和引水工程等配套基础设施建设。加强与项目开发商的沟通联系,尽快完成娜允古镇文化旅游总体开发项目的总体规划、专项规划和详细规划,扎实推进项目开发的各项前期工作,积极申报争取列为全省文化旅游重大建设项目,力争完成娜允古镇文化旅游总体开发投资2亿元以上。加快推进边疆特色旅游发展。推进生态特色景区景点建设,实施中国历史文化名镇娜允古镇设施保护建设项目,加强“三山一河”等景区景点的日常管护,抓紧做好边境旅游异地办证业务的恢复申报工作,不断搞活假日旅游经济,力争实现旅游综合收入9550万元,同比增长20%

(五)注重招商引资,全面推动边贸和非公经济双增长

进一步突出招商引资的战略地位,提高利用外资水平,推动口岸经济和非公经济的快速健康发展。全面加强招商引资工作。加大对外宣传推介力度,全方位、多层次、宽领域地开展招商引资。加大优势资源的研究和优势项目的储备力度,努力引进一批关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大企业、大集团,力争在农产品加工业、涉外工业、房地产开发、口岸建设等方面实现新的更大的突破,全年实际利用外资3亿元。全面加快口岸经济发展。大力推进“口岸活县”战略,加快打造勐阿边境经济合作区。继续抓好口岸基础设施建设,加快推进查验货场货物仓库改造、检验检疫熏蒸用房及其配套设施建设,力争启动边防武警生活区和通关便利化服务中心建设,积极做好边境保税仓库和加工贸易区建设项目前期工作。继续实施“走出去”和“引进来”战略,提高境外替代种植面积和替代发展水平,力争新增境外替代种植面积3万亩以上。积极拓展电力、矿业、加工业、医疗卫生等合作领域,努力培植涉外工业。加快发展边民互市,推进通关便利化进程,促进口岸贸易和地方财政的双增长。力争全年实现边贸进出口总额8600万美元,同比增长10%全面加快非公经济发展。加快非公经济园区建设,鼓励和支持非公经济企业入驻园区,切实发挥园区的经济效益。强化服务意识,创新服务方式,扶持发展壮大非公经济,力争实现非公经济增加值5.2亿元,同比增长15%以上。

(六)注重财源培植,全面提高财税工作的保障能力

继续加大财源培植力度,拉动财政增长,提高财政资金保障水平。进一步加强财源建设。积极挖掘现有财源,大力培植新兴财源,全面推进财源建设。继续实行县级领导挂点联系企业制度,推进重点产业转型升级。鼓励和支持工业企业整合资源,扩大规模,提高产业层次、产业规模,力争在农产品深加工、矿业、冶金、建材、旅游商品加工上取得新突破。积极发挥市场和资源优势,大力培植涉外工业。力争全年实现工业总产值4.6亿元,同比增长25%进一步加强财税建设。开展财务税收大检查活动,严厉打击各种偷税、漏税行为,做到应收尽收。认真执行非税收入收缴制度,加强非税收入征管。积极争取转移支付和各类专项资金,增加可支配财力,力争地方财政一般预算收入达到6022万元,同比增长16%。科学编制财政预算,优化支出结构,最大限度发挥财政资金的使用效益。继续加强国资公司运作,盘活现有国有资产进一步加强金融合作。切实加强政银、银企、政企合作,促进金融机构围绕全县的产业发展、农民增收、企业融资、对外贸易、城市建设、扩大内需、就业再就业、企业改制等方面增加信贷资金投入,发挥金融支持地方经济社会发展的作用。

(七)注重和谐建设,全面维护安定团结的良好局面

继续坚持从维护广大人民群众的切身利益出发,切实解决好历史遗留问题,维护公共安全和社会和谐稳定。切实抓好产业改革。认真总结经验,继续深入推进绿色产业产权改革及利益调整工作,完成勐马、金桥、公信橡胶产业产权改革及利益调整扫尾工作。继续理顺橡胶、茶叶、咖啡等绿色产业的土地关系,抓好富岩橡胶分公司、富岩茶厂、班顺茶厂、勐柏山野茶厂等绿色产业产权改革。坚持“体制融入地方,管理融入社会,经济融入市场”的改革方向,着力抓好农垦改革发展,争取年内完成主体改革。切实抓好社会综治维稳。全面落实边境民族地区扶持政策,深入推进法制宣传教育,开展“六五”普法活动。继续抓好国防动员、民兵、预备役和人民防空工作。更加注重和加强公安工作,切实加大重点领域、重点工作的矛盾排查化解工作力度,健全和完善矛盾纠纷排查化解工作长效机制;强化边境管理,维护边境稳定和国家安全,突出抓好违法犯罪打击工作。加强基层政权建设,提高基层组织处置突发事件的能力。畅通信访渠道,确保群众合理诉求及时得到解决。深入推进新一轮禁毒防艾人民战争。落实安全生产“一岗双责”制度,遏制各类重特大安全生产事故发生,维护人民群众生命财产安全。

(八)注重统筹兼顾,全面促进社会事业的协调发展

切实解决好关系群众切身利益的热点难点问题,不断推动各项社会事业的全面进步。高度重视和优先发展教育事业。加快推进以绩效工资制、校长公选制、教师全员聘用制为主的教育综合改革,激发教育发展活力。认真抓好控辍保学、“普实”等重点工作,巩固和提高“两基”成果,确保按期完成全省第一轮县级政府教育工作督导评估。优化学校布局,不断改善农村中小学的办学条件,全面完成县小整体搬迁和城西幼儿园建设,积极协调落实民族中学土地权属问题。加快发展公共卫生事业。继续加强基层公共医疗卫生服务体系建设,加快推进医药卫生体制改革,认真贯彻基本药物制度,努力提高新型农村合作医疗标准。着力抓好县人民医院建设,加快推进整体搬迁工程,抓紧利用好大型医疗设备,加大医技人员培养力度,进一步提升医疗服务水平。继续落实计划生育家庭奖助及保障措施,确保人口自然增长率控制在6.5‰以内。加快建立完善就业和社会保障机制。认真贯彻落实就业再就业政策,加大劳动保障执法力度,推进社会保障扩面工程。抓好救灾救济和社会帮扶,保障受灾户、低保户、特困户等困难群体的基本生活。进一步提高职工住房公积金缴存比例,力争从7%提高到9%,达到市级缴存标准。力争全部完成机关事业单位退休职工住房补贴的发放。实施好社会保障性建设项目,全面完成廉租住房和中心敬老院建设任务。统筹发展其他社会事业。继续做好科普工作,巩固提高科技宣传培训的广度和深度。加快发展文化事业,深入挖掘民族民间文化资源,努力打造出孟连独特的文化名牌。大力实施文化惠民工程,加快推进文化信息资源共享、广播电视“村村通”、无线覆盖体系、有线电视数字化整体转换等工程。

(九)注重效能提升,全面加强政府自身建设

坚持立足于提高执政效能,加快推进依法行政和机构改革,努力构建务实、高效、清正、廉洁的人民满意政府。提高行政效能。继续贯彻落实法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府“四项制度”,推进政府信息化进程,完善重大事项社会公示、重点工作通报、社会听证制度和政务信息查询制度,提高政策措施和政务活动的透明度,畅通公众意见建议反映渠道,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。推进依法行政。加强行政权力运行的规范和约束,强化行政执法监督,切实规范行政执法行为。加强政府工作人员特别是领导干部和行政执法人员的法制教育,不断提高依法行政水平。继续实行政府组成部门主要领导工作月报告制度,全面加强和改进政务督查和综合考核工作,确定10个重大项目、10项重点工作作为督办重点,进一步推动政府工作落实。加强民主政治。坚决贯彻落实县委的各项决策,自觉接受县人大及其常委会的法律监督,积极支持人民政协参政议政,主动听取工商联和各人民团体的建议和意见。认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。强化廉政建设。加强廉洁从政教育,全面落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强行政监察和审计监督,深入开展纠风专项治理工作,依法查处违法违纪案件,坚决惩治各类腐败行为。

各位代表!宏伟蓝图已经绘就,目标任务已经明确。“十二五”的大船即将扬帆起航,孟连即将书写新的篇章!让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督帮助下,团结和带领全县各族人民,振奋精神,抢抓机遇,团结拼搏,开拓创新,以优异业绩向中国共产党成立90周年献礼,为加快孟连科学发展、和谐发展,全面实现“十二五”发展的宏伟目标而努力奋斗!

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