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索 引 号 5008-17_Z/2017-1130002 公开目录 养老机构基本信息
发布机构 县民政局 发布日期 2017-11-30
名    称 孟连县加快推进养老服务体系建设
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孟连县加快推进养老服务体系建设

孟连县加快推进养老服务体系建设

 

为应对人口老龄化的严峻挑战,进一步完善我养老服务体系建设,大力发展老年服务业,不断满足日益增长的养老服务需求,根据《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见(国办发201691号)文件精神,结合我实际,不断加快社会养老服务体系建设。一、大力开展养老服务建设

我县中心敬老院2010年10月19日开工,2011年11月25日竣工,2012年7月9日入住全县6个乡镇农村五保老人,现入住五保老人32人2017年我县60岁以上老年人17049 人,高龄1427人,面对我县人口老龄化、高龄化、空巢化趋势的不断加剧,使老年人生活照料、医疗健康、精神文化等需求日益凸显,养老服务问题日趋严峻。我县加快‘以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑’的社会养老服务体系,目前,我县已完成4个老年人日间照料中心建设,其中:勐马镇老年日间照料中心项目总占地面积800平方米,活动场所400平方米,娱乐活动室200平方米,设置20个床位。总投资133万元,受益老年人达1523人古城社区老年日间照料中心项目该项目为县城重点打造示范点,总建筑面积800平方米,设置20个床位,总投资127万元,受益老人达4268人城东社区老年日间照料中心项目项目总占地面积800平方米,设置20个床位总投资124万元。受益老人3581人;芒信镇芒信村老年日间照料中心项目总占地面积400平方米,设置10个床位总投资63万元,受益老年人达423人。2017年新开工建设景信乡回俄村农村居家养老服务建设项目,全县居家养老达到60%以上。   今年来,我县开展各类养老服务活动34次1670人,由单位、企业老板、少先队员、爱心人士、社会团体等自行组织到敬老院开展形式多样的养老敬老活动。如,普洱市茶城老年艺术团一行36人到我县演出、宣传养老服务政策知识,得到全县老年人的好评,为我县养老服务事业发展具有推动作用,社会参与养老事业积极性越来越高。

近年来,虽然我养老服务体系建设也不断发展,但总体上仍然存在基础设施薄弱、规模小、管理和政策扶持力度不够、服务水平较低等问题,难以满足快速增长的社会养老服务需求。加快推进养老服务体系建设,是贯彻落实科学发展观、应对人口老龄化、全面建设小康社会的客观要求;是加快推进以改善民生为重点的社会建设、促进社会和谐稳定的重要内容。要不断深刻认识人口老龄化的严峻形势,增强责任感和使命感,采取切实有效措施,推进我养老服务体系建设的快速发展。

二、大力推进社会办养老机构发展的突出问题

一是打破社会办养老机构发展的“瓶颈,统筹安排社会办养老机构的数量、布局、规模档次、建筑要求、服务质量、监督管理、收费标准及用地等;二是积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式发展社会办养老服务机构;三是严格按照“谁投资、谁管理、谁受益的原则,引入市场机制,支持和鼓励不同所有制性质的单位和个人以独资、合资、合作、联营、参股等方式,兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的养老机构,为老年人创造良好的养老环境和条件,不断增加社会养老服务床位总量。四是建立县区居家养老服务指导中心,依托街道(乡镇)建立居家养老服务中心,依托社区养老服务设施建立居家养老服务站,形成三级居家养老服务网络。综合利用城乡社区居家养老服务站、社区卫生服务站、社区文化室、社区活动室、社区学校等为老服务资源,搭建起居家养老服务平台。五是引导和扶持社会力量参与居家养老服务。通过选拔、招标等方式,把服务质量高、信誉好、实力强的社会养老服务、家政服务、餐饮服务等机构引入居家养老服务中来,通过实施有偿、低偿和无偿服务,推进市场化管理和运营。

三、加大政府养老服务事业投入力度

各级政府部门要加大经费投入,通过多种形式和手段,为老年人提供生活照料、营养配餐、医疗康复、生活护理、精神慰藉、临终关怀等多样化服务。着力保障困难老年群体居家养老,适时调整政府购买服务的范围和标准。农村养老服务的重点是“五保老人、低保家庭的失能老人、空巢家庭的高龄老人的养老保障问题。要依托农村中心敬老院、乡镇敬老院、托管服务中心等养老机构,进一步拓展养老服务范围,增强养老服务功能。在县区层面,依托中心敬老院、托管服务中心等对低保家庭失能、半失能的老人实施集中托管服务;在乡镇层面,依托乡镇敬老院成立托管服务站,对符合托管条件的失能老人开展集中托管、托养服务;在村级层面,建立托管服务点,实施村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的服务形式,政府在建设和运营上给予适当的补助。

(一)落实养老机构优惠政策。各级政府、各部门和单位要认真落实国家和省有关非营利性老年服务机构建设的扶持政策。对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和养老服务设施,优先予以立项;优先保障养老机构建设用地,对新办非营利性养老机构建设用地,应采用划拨方式优先供地。按照国家现行政策对养老机构给予税收优惠。对政府部门和企事业单位、社会团体及个人等社会力量投资举办的福利性、非营利性的老年服务机构自用的房产和土地免征房产税、城镇土地使用税。用水、用电、用气(管道燃气)、取暖、固定电话、有线(数字)电视、宽带互联网等费用,按当地居民生活收费标准收缴。社会办养老机构接收安置农村“五保老人和城镇三无老人的,各地要按规定标准将其生活、医疗费等补助转入社会办养老机构,不足部分由当地政府给予适当补助。支持在养老机构内设置或合作设立医疗站点,对符合条件的要纳入城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围;免费为老年人建立居民健康档案;主动为长期卧床、70岁以上和独居等行动不便老人提供上门服务。支持社会办养老机构开展社会化医疗卫生服务,已取得《医疗机构执业许可证》并符合定点医疗机构资格条件的,可纳入城乡医疗保障定点治疗单位范围。鼓励金融部门加大对社会办养老机构信贷支持力度,提供优惠利率。

(二)加大对养老设施建设的投入。各级政府要将养老机构、城乡社区养老服务中心(站)建设纳入本级基本建设投资计划,所需资金列入本级财政预算。积极探索推进公办养老机构运营体制改革,积极支持公建民营、委托管理、合资合作、经营者聘任等社会化运营模式,增强发展活力。公办养老服务机构重点要保障“三无五保老人、低保家庭中的失能老人、高龄空巢老人等。

(三)完善居家养老补助政策。居家养老服务面向全体老年人。政府采取多种形式为城乡“三无五保老人、特殊困难家庭的失能老人等购买服务。鼓励和扶持社会力量参与居家养老服务。各级政府要为推进社会化居家养老服务提供办公场所,建立竞争激励机制,正确引导社会中介组织、家政服务企业等参与居家养老服务,为广大老年人提供便捷、精细的服务。要积极倡导敬老、养老、助老的社会风尚。要加大敬老、爱老、助老先进典型及公益广告的宣传力度,进一步营造全社会重视、关心和支持养老事业的良好氛围。

 

                            

 

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