欢迎来到孟连傣族拉祜族自治县人民政府网        

索 引 号 5024-17_F/2017-1114005 公开目录 扶贫工作信息公开
发布机构 县扶贫开发办公室 发布日期 2017-11-14
名    称 中共孟连县委办公室孟连县人民政府办公室 关于印发《孟连县“严纪律、强作风、促攻坚”专项行动实施方案》的通知
文    号 主 题 词
体    裁 通知 服务对象
生效日期 著录时间
存放位置 废止日期
中共孟连县委办公室孟连县人民政府办公室 关于印发《孟连县“严纪律、强作风、促攻坚”专项行动实施方案》的通知

 

中共孟连县委办公室文件

 

孟办发〔201735

 

中共孟连县委办公室

孟连县人民政府办公室 

关于印发《孟连县“严纪律、强作风、

促攻坚”专项行动实施方案》的通知

 

各乡(镇)党委、政府,县属各部委办局,各人民团体,各企事业单位,省市驻孟各单位,驻孟有关军警部队:

经县委、县政府同意,现将《孟连县严纪律、强作风、促攻坚专项行动实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                              

中共孟连县委办公室

孟连县人民政府办公室

201776

 

孟连县“严纪律、强作风、促攻坚”专项

行动实施方案

 

为深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作方针政策及有关会议要求,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,以更加明确的目标,更加过硬的举措,更加有效的行动,用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战,确保2017年全县精准扶贫精准脱贫各项目标任务如期完成,为2018年全县实现脱贫摘帽奠定坚实的基础。经县委、县政府研究,决定从201771日起至2017111日,在全县开展严纪律、强作风、促攻坚专项行动。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神,按照五位一体总体布局、四个全面战略布局和中央、省、市扶贫开发的决策部署。坚持问题导向,着眼突出问题整改,围绕县级脱贫攻坚目标任务,采取超常规、拿出硬举措,以最严的纪律要求、最实的作风保障,确保全县脱贫摘帽、全面建成小康的宏伟蓝图按照县委政府既定目标逐步实现。

(二)工作目标。针对当前我县部分单位和领导在脱贫攻坚工作中存在的认识不到位、政治站位不够高、思路不够清晰、措施不够扎实、亮点不够突出、作风不够严实、慵懒散慢、工作执行不力、推诿扯皮等现象,围绕突出问题,建章立制、压实责任、抓好整改,力促全县干部职工在推进脱贫攻坚中纪律严起来、作风实起来、正气足起来、服务优起来、效能高起来,通过准、实、严、细、动的工作,确保2017年全县脱贫攻坚各项目标任务如期完成,为2018年全县实现脱贫摘帽奠定坚实的基础。

1.严纪律方面重点解决:理论和政策学习不够、政治站位不高、纪律观念不强的问题。一是着重解决挂包帮和驻村扶贫工作不扎实、帮扶责任履行不到位,对贫困村和贫困户的帮扶简单粗放、帮扶重形式、轻实效、投入资源较少、简单给钱给物的问题。彻底解决慰问式、走访式、填表式、照相式的蜻蜓点水扶贫。二是着重解决政策理解不透、把握不准,学习抓不紧、抓不实、抓不够,不全面、不系统、不深入,学习停在表面、流于形式,学用脱节、真学真用不够的问题。重点整治不讲政治、不学业务、执行上级决定态度不坚决和不积极主动等问题。三是着重解决各项工作规章制度不完善、执行不严格,工作作风散漫问题。重点整治不遵守政治纪律、政治规矩和工作纪律、不落实工作要求、迟到早退不务正业、漂浮走读应付搞假等。四是着重解决组织观念淡化、群众观念淡薄、廉洁意识弱化,为民服务不够好和损害群众利益问题。重点整治工作简单粗暴不接地气、工作推诿不尽职责、首办首问责任制不落实、民意诉求渠道不畅通、与民争利、不廉洁等。五是着重解决个别党员干部违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,缺乏正义感、缺少正能量,做事不诚信、做人不忠厚等问题。

2.强作风方面重点解决:脱贫攻坚工作不在状态,慢作为、不作为、乱作为的问题。一是着重解决基础工作不扎实、工作缺乏前瞻性和预见性,参谋助手作用发挥不充分,对新形势新任务缺乏分析调查研究,对全县发展需求掌握不准确,提前介入意识差,跟进服务不主动,化解难题办法不多、思路不广等问题。二是着重解决事业心和责任感不强,工作消极懈怠,走马观花、浮于面上,拈轻怕重、安于现状,只求过得去不求过得硬等工作定位不准、标准不高、成效不好的问题,整治 太平官糊涂官懒惰官三是着重解决不敢担当、不肯担当、不愿担当,怕事躲事、绕事避事,习惯当二传手”“甩手掌柜,只当指挥员和评论员、不当战斗员,空喊口号、不抓落实等担当不足的问题。四是着重解决工作方式方法思路不清晰,下基层了解情况少,对问题把握不够准确,不能按程序进行讨论研究,单凭工作经验、个人想象做决策的问题。

3.促攻坚方面重点解决:脱贫攻坚工作任务执行不到位、执行落实不力的问题。一是着力解决扶贫对象漏评率、错评率、错退率高,群众满意度低的问题。严格执行贫困人口识别标准,做到应识尽识,做好建档立卡贫困人口的动态调整,对贫困户进行再核实、再识别,掌握贫困人口底数,把情况摸透摸清,把工作做实做细,确保精准识别不漏评不错评,防止不加区分、简单化统计汇总。要加强同贫困户的沟通联系,全面了解掌握村情民意,切实帮助贫困群众解决生产生活中的困难,因户制宜制定切实可行的帮扶措施,带领贫困群众增收致富。二是着力解决扶贫措施有效性不强的问题。不折不扣把精准二字进行到底,下好进村入户的苦功夫,练好因贫施治的硬功夫,做好一户一策的细功夫,因地制宜、因人因户因村施策,真正把工作做深做细做扎实,确保对症下药、精准滴灌,提高扶贫措施有效性。三是着力解决脱贫质量不高的问题。要始终坚持中央反复强调的两不愁、三保障总要求不偏离,坚决防止和克服简单以收入为脱贫标准、忽视两不愁、三保障相关内容的现象,盲目提高或降低脱贫标准。严格把牢安全稳固住房、安全饮水、基本医疗、义务教育等重点验收否决关口,确保扶真贫、真脱贫。四是着力解决稳定脱贫的问题。按照组织强、党建强、产业强、经济强的目标,把脱贫攻坚与基层党建双推进作为重中之重,全力做好贫困村提升工程,培育壮大贫困村集体经济、完善村级基础设施、提升基本公共服务水平、不断增强村级综合实力,夯实打牢稳定脱贫基础;抓牢发展产业和实现就业两个实现稳定脱贫的关键,真正在这两个方面为贫困群众找到出路。五是着力解决工作作风不够严实硬的问题。着力解决工作推诿扯皮、敷衍塞责、急躁冒进、弄虚作假、不严不实、数字脱贫等问题。把严和实的作风贯穿脱贫攻坚全过程,把各项工作做到务实、扎实、真实。引导在脱贫攻坚上真作为、能作为、善作为,少说多干、真抓实干、埋头苦干,凭脱贫攻坚实绩说话。六是着力解决脱贫内生动力不足的问题。坚持物质脱贫与精神脱贫并重,注重扶贫同扶志、扶智相结合,调动贫困群众脱贫的主动性和积极性,发动好群众,让群众知晓政策,勤劳致富,实现外部帮扶和内生动力的双轮驱动,变要我脱贫我要脱贫

二、攻坚任务

(一)集中力量宣传发动。

1.及时开展宣传动员。对脱贫攻坚相关政策进行全面梳理,统一编印成册,统一分发到各乡(镇)、各部门、各村组干部手中,确保脱贫攻坚战线干部和帮扶责任人人手一册。入户开展点对点面对面的精准宣传,增强宣传实效。行动期间,所有帮扶干部要深入贫户家中开展入户宣传,驻村工作队员和村两委干部每月对本村所有贫困户入户宣传1次以上。采取宣讲会、宣传栏、标语、双语广播等多种形式,加大宣传力度,特别要有针对性地向贫困户讲清楚相关政策的享受条件、具体标准、办理程序等。拍摄制作1宣传报道脱贫攻坚工作中先进事迹、致富典型、贫困群众与贫困抗争脱贫专题,激发脱贫战线干部职工和贫困群众的积极性和主动性,营造全县上下集中攻坚的浓厚氛围。
    责任领导:小叶嫩、陶婉香

责任单位:县委宣传部、县文体广电旅游局、各乡(镇)、各挂包帮单位

具体责任人:胡梅、赵虹、各乡(镇)党政正职、各挂包帮单位负责人

完成时限::1031

2.加强脱贫攻坚知识政策培训。县委组织部、县委党校、县扶贫办要依托县级主体培训班、乡(镇)培训班、送教下乡等教育培训,加强对领导干部、农村干部扶贫政策知识等方面的解读,让大家及时掌握精神、吃透政策,把准精准扶贫的方向。

责任领导:黄奇彪、顾明、戴国强

责任单位:县委组织部、县委党校、县扶贫办

具体责任人:李东梅、杨胜权、陈章辉

完成时限:1031

(二)全面抓实基础工作。

3.及时启动贫困对象动态管理工作。按照省委省政府要求,在全县范围内针对贫困识别和贫困退出不精准问题,开展一次彻底整改。全县各挂包帮单位要严格按照《工作方案》和《操作手册》要求,动员全部力量认真细致、扎实深入挂包村开展贫困对象精准识别动态管理工作。630日前完成农户和贫困户对象基本情况核实、信息数据(纸质)采集;710日前完成筛查、对比、核实;730日前完成评议、公示、审定;731日开始录入全国扶贫开发信息系统。

责任领导:黄奇彪、戴国强

责任单位:各乡(镇)、各挂包帮单位、县扶贫办

具体责任人:各乡(镇)党政正职、各挂包帮单位负责人、陈章辉

完成时限:根据时间节点完成不同阶段任务

4.做好户籍登记和管理工作。开展全县贫困对象姓名、户籍、身份证、家庭成员等信息的核查工作,对无户籍人员进行登记清理,符合条件的给予落户,不符合条件的给予清理。同时,提供贫困对象车辆拥有情况。

责任领导:周思

责任单位:县公安局

具体责任人:陶明海

完成时限:730

5.规范档案管理。要加强领导、高度重视、组织相关人员做好扶贫开发建档立卡档案的规范化管理工作,做到资料齐全,手续完备,分项立卷,归档管理,确保考核验收有据可查,经得起检验。

责任领导:陶婉香

责任单位:各乡(镇)、县档案局

具体责任人:各乡(镇)党政正职、相章嫩

完成时限:1031

  6.制作明白卡和作战图。及时制作贫困户明白卡,明确帮扶干部基本信息和帮扶对象基本情况,并及时发放到贫困户家中。制作2017年各乡(镇)、各贫困村脱贫攻坚作战图,展示未来2年打赢脱贫攻坚战的路径和保障措施,让群众了解、支持、参与到脱贫攻坚工作中来。

责任领导:黄奇彪、戴国强

责任单位:各乡(镇)、县扶贫办

具体责任人:各乡(镇)党政正职、陈章辉

完成时限:731

(三)加强落实扶贫举措。

7.加强项目规划设计。根据全县脱贫攻坚规划和目标任务,负责调研拟定全县脱贫攻坚项目规划,按照精准扶贫精准脱贫的基本方略,分年度整合各项项目,结合各乡(镇)、各村项目需求,合理分配脱贫出列贫困乡(镇)、贫困村,覆盖建档立卡贫困人口。行动期间,重点加强对芒信镇、娜允镇5个贫困村脱贫出列中既因地制宜能推动后续发展增收,又考虑短平快在脱贫验收前促进贫困群众脱贫增收项目的需求调研。

责任领导:魏云平、戴国强

责任单位:县发改局、县扶贫办

具体责任人:张郭建、陈章辉

完成时限:731

8.加强基础设施建设。

 1)人居环境改善建设。2017年实现全县39个行政村均建有公共卫生厕所,每村建有至少1个垃圾池,生活污水得到有效治理。行动期间,确保实现脱贫出列行政村公共厕所、垃圾池、污水处理等设施全部建成。  

  责任领导:汤继宏

  责任单位:县住建环保局

  具体责任人:周伟

  完成时限:1031

2)道路建设。2017年底,实现25个贫困村通硬化路,具备条件的行政村实现通客运班车,主要街道路面实现硬化。全面确保脱贫出列乡(镇)、脱贫出列村的道路硬化达标,同时完成其他乡(镇)已硬化道路的养护修缮和主要危险路段标识和防护措施的设置。

责任领导:张健伟

责任单位:县交通运输局

具体责任人:高永林

完成时限:1031

3)人畜饮水。2017年全面解决贫困村饮水安全问题,行动期间,完成工作总量的80%。确保脱贫出列乡(镇)和贫困村饮水问题全面解决。

 责任领导:戴国强

 责任单位:县水务局

 具体责任人:鲁寿松

 完成时限:1031

4)电力保障工程。2017年全县贫困户生活用电有保障,贫困村电网改造升级,农电入户率达100%,生产用电能够满足农民农业生产的需要。

 责任领导:张健伟

 责任单位:孟连供电有限公司

 具体责任人:王成伟

 完成时限:1031

5)公共活动场所建设。实现2017年底建档立卡贫困村行政村有活动场所、有活动室,有球场或其他体育设施,有农村书屋,党员10人或200人以上村民小组活动场所全覆盖。行动期间,按照省、市标准要求,全面完成2017年上报的20个活动场所建设工作,确保实现全县村民小组活动场所全覆盖。

  责任领导:顾明、陶婉香

  责任单位:县委组织部、县文体广电旅游局、各乡(镇)、县村民小组活动场所建设项目组其他成员单位

  具体责任人:周俊成、赵虹、各乡(镇)党政正职、县村民小组活动场所建设项目组其他成员单位主要负责人

  完成时限:1031

6)广播电视建设。2017年实现贫困村广播电视覆盖率100%。行动期间,率先实现脱贫出列乡(镇)和脱贫出列村全覆盖,年底前实现全县全覆盖。

  责任领导:陶婉香

  责任单位:文体广电旅游局

  具体责任人:赵虹

  完成时限:1031

7)信息化网络建设。2017年确保实现宽带网络覆盖到贫困乡(镇)所辖全部行政村及行政村所在地学校和卫生室。行动期间,确保完成目标任务的100%

  责任领导:张健伟

  责任单位:县工信局、中国电信孟连分公司、中国移动云南公司孟连分公司、中国联通孟连分公司、云南广电网络公司孟连支公司

具体责任人:苏其武、饶建民、李慧松、梅红伟、李素明

  完成时限:1031

(四)加强产业扶贫开发。

9.制定产业发展规划。制定25个贫困村产业发展规划,抓好农业专业合作社建设,探索完善贫困户以资金、土地等资产入股的形式加入当地合作社共同发展的模式。乡(镇)和贫困村要有1个以上能带动贫困户发展的长期持续增收项目;每户贫困户至少要有1个长期和1个短期相结合的增收项目。

 责任领导:戴国强

 责任单位:县农科局

 具体责任人:杨迎华

 完成时限:731

10.推广产业发展模式。推行落实“1135”产业发展模式,采取致富带头人+农户党支部+农民专业合作社+企业+基地龙头企业+基地+农民专业合作社+农户资产收益等产业扶贫模式,推进一村一品、多村一品产业行动,启动千户万头肉牛养殖增收行动计划和油梨、砂仁、坚果等经济林果种植。行动期间,确保实现每个贫困村至少有1项每年收入在3万元以上的村级集体经济。

 责任领导:戴国强

 责任单位:县农科局、县扶贫办

 具体责任人:杨迎华、陈章辉

 完成时限:1031

11.发放产业信贷扶持资金。加大宣传力度,实现贫困户产业小额贷款贴息在全县行政村中全覆盖,为全县有贷款需求且符合条件的建档立卡贫困户办理5万元以下的产业贷款。继续实施农村党员带领群众创业致富贷款,加大对建档立卡贫困村、贫困党员的产业扶持力度,完成全年放贷计划2000万元。

 责任领导:魏云平、戴国强

 责任单位:县财政局、县扶贫办、县农村信用社

 具体责任人:李成忠、陈章辉、许路

 完成时限:1031

12.开展电商平台扶贫建设。实施电商平台运营工程,带动贫困户增收,加快乡(镇)、村级电商为民服务站建设,努力实现农村电子商务进平台全覆盖。2017年底前,实现6个乡(镇)电商平台全面铺开。行动期间,至少完成5个乡(镇)电商平台试点建设。

 责任领导:顾明、张健伟

 责任单位:县委组织部、县工信局

 具体责任人:周俊成、苏其武

 完成时限:1031

13.有效推进旅游扶贫。充分利用节庆活动,加强民族文化特色旅游开发,扶持贫困户发展农家乐、农产品销售等相关服务产业,推动形成农旅结合扶贫建设。

 责任领导:陶婉香、王文魁

 责任单位:县文体广电旅游局

 具体责任人:赵虹

 完成时限:1031

(五)加强扶贫安居房建设。

14.加快推进安居房建设工程。组织编制全县脱贫攻坚农村危房改造和抗震安居工程建设规划,指导各乡(镇)制定规划和编制实施方案。锁定农村危房改造和易地搬迁目标任务,协调各相关部门落实任务下达并做好督促检查和验收工作。行动期间,对下达的2017年的任务目标如期完成。

 责任领导:魏云平、汤继宏

 责任单位:县发改局、县住建环保局

 具体责任人:张郭建、周伟

 完成时限:731

(六)加强项目资金保障和管理。

15.强化资金整合使用和监管。积极争取项目资金,并按照中央、省统筹整合使用财政涉农资金的要求,做好资金统筹整合工作,做到多个渠道进水,一个龙头出水。同时,加大财政专项扶贫资金投入,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。完善扶贫资金跟踪管理,加强对项目资金使用情况的监督和审计,确保全县管理的各项扶贫资金用得规范、用得精准、用得及时、用得到位

 责任领导:李建华、魏云平

 责任单位:县纪委监察局、县审计局、县财政局、县发改局、县扶贫办

 具体责任人:王嘉发、李兰雄、李成忠、张郭建、陈章辉

 完成时限:1031

(七)加强社会保障扶贫。

16.核实社会保障兜底脱贫对象。完成贫困户兜底保障调查摸底工作,与动态管理工作同步开展。建立完善建档立卡贫困户的档案台账,做好两项制度的有效衔接。

责任领导:张健伟、戴国强

责任单位:县民政局、县扶贫办

具体责任人:岩朗、陈章辉

完成时限:731

17.完善医疗救助措施。出台建档立卡贫困户医疗保险和医疗救助工作方案,稳步提高补助标准,对患有重特大疾病、长期慢性病的建档立卡贫困户全部纳入救助范围,实行医疗救助全覆盖。行动期间,要确保实现建档立卡贫困户基本医疗保险参保率达到100%,符合条件的建档立卡贫困户家庭成员养老保险参保率达到100%;全面完成符合条件残疾人的办证工作,协调落实救助政策。

 责任领导:魏云平、陶婉香

 责任单位:县人社局、县卫计局、县残联

 具体责任人:刘拥军、邓兴杰、周德福

 完成时限:1031

 18.标准化卫生室建设。按照贫困乡(镇)所辖行政村100%有标准化卫生室,建筑面积在60㎡以上,诊断室、治疗室、药房三室分设,医疗设备齐全,每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生,并至少每村有1名医生执业等要求。行动期间,确保按标准完成脱贫出列村标准化卫生室建设工作。

 责任领导:陶婉香

 责任单位:县卫计局

 具体责任人:邓兴杰

 完成时限:1031

(八)加强社会事业扶贫。

19.编制教育帮扶计划。拟定实施教育扶贫工程,提出学前教育、义务教育、职业教育及普通高中教育各阶段以及建档立卡贫困户学子到高等学校学习深造的精准扶贫教育支持计划。

 责任领导:陶婉香

 责任单位:县教育局

 具体责任人:霍玉洪

 完成时限:831

20.巩固教育入学率。按时完成贫困家庭在校学生助学补助金发放工作。行动期间,对贫困户子女入学情况再进行摸排了解,确保义务教育入学率达100﹪。

 责任领导:陶婉香

 责任单位:县教育局

 具体责任人:霍玉洪

 完成时限:831

21.开展技能提升培训。建立贫困家庭就业台账,落实农民工职业培训、农民实用技术培训、农村劳动力转移就业培训等政策。行动期间,完成培训贫困劳动力1000人目标,年底以前完成1500人以上。

 责任领导:魏云平、陶婉香、戴国强

责任单位:县人社局、县教育局、县农科局、县扶贫办

 具体责任人:刘拥军、霍玉洪、杨迎华、陈章辉

 完成时限:1031

22.搭建就业创业平台。做好建档立卡贫困户家庭未能升学的初高中毕业生摸底统计工作,并制定方案,扶持他们参加职业教育,实行免费学习,通过职业教育和培训,使他们掌握一门技能,确保每一户有就业需求且有就业能力的贫困户有一人就业,从而实现就业增收。结合全县公益性岗位名额,对有就业意向且符合就业岗位条件的这部分人员优先给予考虑。

 责任领导:魏云平、陶婉香

 责任单位:县人社局、县教育局

 具体责任人:刘拥军、霍玉洪

 完成时限:1031

(九)明确职责抓帮扶。

23.挂钩领导职责。行动期间,县级挂钩领导带头,原则上坚持每月在贫困村驻村不少于1个晚上;科级领导干部原则上坚持每月驻村不少于3天。要采取定期指导和随机走访的方式,主动了解掌握挂钩点脱贫工作推进情况,及时发现问题、分析解决问题,确保推动脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。

 责任领导:刀锋

 责任单位:挂包帮单位

 具体责任人:全县科级及以上领导干部

 完成时限:长期坚持

24.帮扶单位职责。帮扶单位要千方百计帮助挂点贫困村争取项目资金,帮助解决基础设施瓶颈问题和发展村级集体经济,每年安排一定的资金用于帮助挂点贫困村发展村级集体经济,切实解决好三率一度问题。原则上各挂包帮单位每月入村走访不少于1次,每次走访驻村不少于3天(驻村期间伙食自理)。行动期间,可通过入户开展一次卫生整治、一次物件摆放、一次脱贫事例宣讲等方式,为挂包贫困户办实事、解难事。

 责任领导:王伟、徐嘉泽

 责任单位:挂包帮单位

 具体责任人:各乡(镇)党政正职、各挂包帮单位负责人

 完成时限:长期坚持

  25.驻村工作队员职责。要吃住在村,工作到户,做好相关政策法规的宣传,每月至少保持20天驻村时间。广泛听取当地干部群众对脱贫工作的意见和建议,以问题为导向,帮助贫困村制定帮扶计划。深入了解贫困户致贫原因和发展需求,因户施策,制定贫困户帮扶措施。积极为贫困村争取资金、项目和政策支持。每月遍访贫困户至少1次,参与群众做好环境卫生整治,改变村容村貌、家容家貌,建设美丽乡村、美好家园。

 责任领导:王伟、徐嘉泽

 责任单位:各村驻村工作队

 具体责任人:各驻村工作队队员

 完成时限:长期坚持

26.第一书记职责。要吃住在村,工作到户,每月至少保持20天驻村时间,结对联系贫困户不高于5户。要帮助村两委制定和实施贫困村退出计划和贫困户脱贫规划;组织落实扶贫项目,积极引导社会资金对贫困村的投入,促进贫困村、贫困户脱贫致富;帮助选准发展路子,培育农民合作社,增加村集体收入,增强造血功能。行动期间,帮助所在村建成并发展至少1个村级集体经济项目,贫困户脱贫计划顺利实施。同时按照要求完成贫困村第一书记原则上由实职副科以上领导担任的人员选派调整工作,并加强对第一书记的选派、管理、考核召回工作。

责任领导:王伟、顾明

责任单位:各驻村工作队

具体责任人:各村第一书记

完成时限:长期坚持

27.一般帮扶干部职责。及时与帮扶对象对接,并深入到帮扶对象家中,详细了解帮扶户的家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定有针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目等活动。帮助贫困户尽快落实长短结合产业发展计划并付诸实施,原则上每月要到贫困户家中走访2次以上,认真记录帮扶日志。行动期间,积极帮助帮扶对象发展长短相结合的产业,确保帮扶对象短期能脱贫、长期有保障

 责任领导:王伟、徐嘉泽

 责任单位:挂包帮单位

 具体责任人:挂包帮单位负责人

 完成时限:长期坚持

三、时间进度

(一)安排部署(2017715日)。14个脱贫摘帽专项工作组和各乡(镇)要根据本方案细化各自的工作任务,于710日前将细化方案上报脱贫摘帽指挥部。各挂钩领导、帮扶单位、驻村工作队、第一书记要明确自己的职责,根据专项行动要求,各司其职、各尽其职,确保层层压实工作责任。

(二)攻坚阶段(201776—1031日)。全面启动集中攻坚,对已确定脱贫的贫困村、贫困户,按照各自制定的脱贫方案,突出重点,精准施策,加大帮扶力度,倒排工期,抓紧推进各项脱贫工作落实。

(三)迎接验收(2017111日至验收为止)。对各乡(镇)脱贫攻坚建设进度、建设质量、帮扶效果在全县范围内进行通报。并根据通报结果督促各挂包帮单位、各乡(镇)按照工作目标和时间节点要求,做好查缺补漏,迎接省市评估验收。

四、工作要求

(一)提高政治站位,聚焦脱贫攻坚。要牢固树立四个意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把思想统一到习近平总书记扶贫开发战略思想上来,统一到党中央、国务院的重大决策部署上来,统一到省委、省政府和市委、市政府的安排部署上来,锁定现行标准下的贫困人口,聚焦两不愁、三保障精准发力,凝心聚力,决战攻坚,确保如期实现脱贫攻坚目标任务。

(二)压实攻坚责任,聚力攻坚一线。要进一步全面落实各级党委、政府和行业部门责任,主责主担、主业主抓,推动干部沉到基层、扎到一线,在真帮实扶中发现问题、研究办法,一级做给一级看,一级带着一级干。建立推进脱贫攻坚的责任落实机制和压力传导机制,倒查难点、倒排任务、倒逼责任,紧盯时间节点,挂图作战,将脱贫攻坚政策措施坚决落实到位。成立以刀锋同志任组长,李建华同志任常务副组长,黄奇彪、舒永同志任副组长,四班子分管联系扶贫工作的领导、各乡(镇)党委书记、各挂包帮单位主要负责人为成员的严纪律、强作风、促攻坚专项行动领导小组,领导小组办公室设在县纪委,由舒永同志任办公室主任。领导小组下设政策研究组、档案组、效益评估组、迎检组、督查组,领导小组成员及职责分工文件另行下发,各单位务必要按照职责分工认真抓好工作落实。

(三)强化精准要求,提高脱贫质量。要按照六个精准”“五个一批的要求,严格执行两不愁、三保障的总要求,瞄准建档立卡贫困人口,深化精准扶贫精准脱贫,聚焦重点领域和薄弱环节,因地制宜、分类施策,对症下药、靶向治疗,集中力量着力补齐脱贫攻坚短板,健全稳定脱贫长效机制,确保减贫成效经得起历史和实践的检验。

(四)坚持问题导向,确保整改到位。要结合找问题、补短板、促攻坚专项行动,对照市扶贫开发领导小组对2016年全县成效考核中反馈的4个方面问题,以及普洱市2016年县(区)党委和政府扶贫开发工作成效约谈会议上提出的十大问题十条原因十点要求(简称三个十),从思想根源、制度机制、责任落实等方面查准、查细、查深、查实,举一反三开展全面查摆、全面诊断、全面整改,明确整改目标、整改措施、整改时限,逐条逐项将问题全面整改到位、责任追究到位,把全面从严治党要求落实到脱贫攻坚全过程、各方面。

(五)加大督促检查,严肃追究问责。县委办、政府办每月对县级挂钩领导驻村情况进行统计汇总,及时上报县委政府主要领导掌握。县纪委监察局、县委政府督查室、县扶贫办等单位联合组成督察组,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,每月开展一次对各乡(镇)、各挂包帮单位、帮扶责任人任务落实情况督促检查。县委组织部、县扶贫办、县联席办要加强对驻村工作队员、第一书记的管理、监督和考核,每月开展一次驻村工作队员情况抽查。县脱贫摘帽指挥部要组织验收组,对脱贫攻坚工作模拟第三方进行验收督查,以确保帮扶和脱贫的效果。凡在脱贫攻坚工作中出现工作慢作为、不作为、乱作为等情况的,将严肃追究问责,绝不姑息、绝不手软。对县级挂钩领导不按要求驻村或驻村天数达不到要求的,县委政府主要领导将对其进行谈话。对各乡(镇)、各挂包帮单位、各帮扶责任人不落实要求或落实要求不到位、打折扣的,将在全县范围内进行通报批评,并责令限时整改。对驻村工作队员、第一书记不按要求驻村或驻村天数达不到要求的,在全县范围内对单位及个人进行通报批评,并将其召回。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共孟连县委办公室               201776日印发

 

下载