孟连县农业水价综合改革联席会议办公室

关于建立孟连县农业水价综合改革

长效机制的通知

各乡（镇）人民政府，县各有关单位、各有关企业：

根据《云南省发展和改革委员会 云南省水利厅云南省财政厅 云南省农业农村厅关于持续巩固农业水价综合改革成果的通知》（云发改价格〔2024〕205号）、《普洱市农业水价综合改革联席会议办公室关于建立普洱市农业水价综合改革长效机制的通知》（普农水改办〔2024〕1号）要求，为巩固孟连农业水价综合改革成果，保障农田水利设施良性运行，促进保障农业节水、农村经济社会可持续发展，提升农业用水效率，推进高原特色农业现代化建设，促进农业农村可持续发展，结合孟连实际，建立孟连县农业水价综合改革长效机制。

一、切实加强组织领导和协调。根据《普洱市人民政府办公室关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》（普政办发〔2017〕124号）要求，每年不定期召开农业水价综合改革推进会，加强县发展改革局、县财政局、县水务局、县农科局与乡（镇）的联系与沟通，强化组织领导。切实做到有主要领导亲自抓，有专门科室、专人具体负责确保农业水价改革成效持续不断向前推进。

二、多渠道筹资，加强项目建设工程管护。县发展改革局、县财政局、县水务局、县农科局要积极争取上级资金支持，尽力加大对水利及高标准农田建设资金投入。加强供水计量体系建设，在实现产权分界点计量供水的基础上，进一步合理细化计量单元，按照与财力相匹配的原则配备计量设施，提高渠系水有效利用率。并通过技术引导，有效吸纳受益群众的投资、投劳，搞好末级渠系工程配套，提高节水设施覆盖率。各乡（镇）、水务部门要加强农田水利工程运行维护的监管。

三、不断强化用水管理机制。严格落实农业灌溉用水总量控制和定额管理，将用水总量逐级细化分解，明确水权。大力推广管灌、滴灌等节水灌溉方式和水肥一体化等农业节水技术，实现设施节水、技术节水与管理节水的有机协同。

四、强化终端用水管理方式。鼓励发展农民用水自治、专业化服务、水管单位管理和用水主体参与等多种形式的终端用水管理模式。充分发挥农民用水合作组织在工程建设管护、用水管理、水费计收等方面的作用，逐步建立农民群众全程参与农田水利工程立项、建设、监督、管护等制度措施。明晰设施产权，颁发产权证书，将使用权、管理权移交给农民用水合作组织、农村集体经济组织、受益农户及新型农业经营主体，明确管护责任。积极推广政府购买服务方式，在确保工程安全、公益属性不变的前提下，推动发展专业化灌溉服务公司，为用水主体提供物业化的灌溉服务管理。

五、强化计量收费。水费收取单位，应按政府价格主管部门价格政策规定，精准计量、按方收费，推进灌溉用水由粗放型向节约集约型转变。

六、提高工作人员管理水平。为适应水价改革新形势的要求，加强高标准农田建设规划设计、施工、验收、移交、管理维护等各环节工作，对其工作人员进行必要的技能培训。建立完善的农民用水协会（合作社）组织及管理制度，让用水户参与用水节水管理。

七、积极推进行水务公开化。开展以“输水到户、收费到户服务到户”为主要内容的“三到户”活动，强化服务向下延伸，减少用水中间环节，压缩管理费用。同时，开展以“水量指标公开、水费价格公开、水费账目公开”为主要内容的“三公开”活动，保证农业水价改革政策措施落实的透明度。

八、建立农业水价动态调整机制。持续关注供水成本、运行维护费用、水资源稀缺程度以及农户承受能力等的变化，加强成本监审或成本调查，适时调整农业用水价格。

九、建立激励机制。建立激励水利工程水价改革的机制，鼓励先进，鞭策后进。把增强服务，确保社会效益和强化水价改革、水费增收放在同等重要的位置，同步考核社会效益、考核粮食总产量、考核用户满意度，水价考核水费征收的力度和多少。同时，将水利事业费的安排使用与水利工程水价改革挂钩，对水价改革成效好的给予相应的优先支持，把小型水利设施产权制度改革纳入目标管理，作为“争先创优”和考核政绩的重要内容。

十、加大宣传力度，着力做好水价改革的宣传工作。每年定期不定期采用会议、报纸、广播、电视、宣传车、走访农户、水价公示等多种形式，多层次的宣传方式、加强水价改革的宣传工作，增强全社会的节水意识和水商品意识，为水价改革落实打好基础。

                                                  孟连县农业水价综合改革领导小组办公室

                                              （孟连县发展和改革局代章）

                                                                                            2024年8月12日

（此件公开发布）