孟连县2023年高素质农民培育实施方案

根据《云南省农业农村厅办公室关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》（云农办科〔2023〕11号）、《云南省农业农村厅关于印发2023年高素质农民培育工作实施方案的通知》和普农办〔2023〕13号《普洱市农业农村局关于印发2023年高素质农民培育工作方案的通知》要求和孟财农〔2023〕13号《孟连县财政局关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金的通知》，为进一步做好孟连县2023年高素质农民培育工作，结合孟连实际，制定工作方案如下： 

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定加快建设特色农业强县、实施“3815”战略发展目标对强化乡村人才支撑的总要求，深入贯彻落实2023年普洱市委农村工作会议精神，深入实施科技惠农强农、现代设施农业、绿美乡村建设、乡村人才培养、农村电商发展等“六个专项行动”。按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的原则，聚焦“全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给”“多措并举促进农民增收”两个主要目标，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，为全面推进孟连县乡村振兴、加快建设农业强县提供坚实人才保障。

二、项目资金：71万元

三、项目实施单位：孟连县农业技术推广中心

 四、实施范围和工作目标

（一）实施范围。项目在娜允镇、勐马镇、芒信镇、富岩镇、景信乡、公信乡组织实施。

（二）工作目标。2023年全县培育高素质农民200人，其中：农业经营主体带头人100人，每班培训15天（电子商务1班50人主要以退役军人、青年先锋为主；种植综合班1班50人，以粮食作物、蔬菜、经济作物、农产品质量安全为主）；专业生产型2班100人，每班培训7天，（种植综合班1个班50人，养殖综合班1个班50人）。培训对象满意度高于85%，学员参评率高于85%。

五、培育形式、时间及内容

以申请政府采购服务采购第三方培训机构协助县农业技术推广中心完成2023年高素质农民培育工作。

（一）培育形式

1.经营主体带头人培训班。通过课堂教学、模拟教学、现场教学、外出观摩学习、线上教学和回访指导等形式，总学时数不低于120学时。孟连县农业技术推广中心根据培养目标和课程学习要求，采取灵活多样的培训形式，提高培训质量和效果。

2.专业生产型培训。通过课堂教学、模拟教学、现场教学、外出观摩学习和回访指导等形式，总学时数不低于56学时。孟连县农业技术推广中心根据培养目标和课程学习要求，采取灵活多样的培训形式，提高培训质量和效果。

（二）培训时间及内容

1.经营主体带头人培训班。2023年7月到12月，每班共计15天，期间分理论学习、实训实习和考试考核三个内容。 理论学习(7天）：主要以农民素养与现代生活、现代农业生产与经营、农产品质量安全、家庭农场经营管理、美丽乡村建设、农民手机运用手册、农产品电子商务、养殖、果蔬等内容开展培训，着力培育一支门类齐全、结构合理、素质优良的高素质农民致富带头人队伍；组织学员到生产实习基地、农民专业合作社、现代农业示范区学习考察、观摩交流和技能实训（7天）。通过老师演示、学员演练等方式，理论结合实际，使学员在动脑、动手、动口中，掌握新的知识和技能；到省内种养殖基地等企业实践教学、学习、交流。现场学习交流、学员结合学习和自身实际讲发展思路，对考评合格的学员，颁发高素质农民培训合格证书（1天）。

2.专业生产型培训班。2023年7月到12月，每班共计7天，期间分理论学习、实训实习和考试考核三个内容。 理论学习(3天）：主要以农民素养与现代生活、农产品质量安全，家庭农场经营管理，美丽乡村建设、农民手机运用手册、养殖等内容开展培训，着力培育一支门类齐全、结构合理、素质优良的高素质农民致富带头人队伍； 组织学员到生产实习基地、农民专业合作社、现代农业示范区学习考察、观摩交流和技能实训（3天）。通过老师演示、学员演练等方式，理论结合实际，使学员在动脑、动手、动口中，掌握新的知识和技能；到县城周边种养殖基地等企业实践教学、学习、交流；现场学习交流、学员结合学习和自身实际讲发展思，对考评合格的学员，颁发高素质农民培训合格证书（1天）。

六、主要培育任务

聚焦普洱市“1+12+3”现代农业产业发展，紧紧围绕全力支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全力支撑农民素质素养提升促进农民增收，扎实推进高素质农民培育各项任务。

（一）围绕稳粮保供抓培训，努力提高生产技术技能。

按照“粮食安全党政同责”“藏粮于技”的要求，积极开展粮油生产主推技术培训。立足本区域主要粮油作物，联合种植管理部门精准遴选培训对象；紧密衔接生产技术技能要求确定培训内容，实施分种植、分技术授课、分阶段培训；紧扣农时，围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护建设等内容；强化在田间地头实践实训，用好农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业企业和农村集体经济组织，切实提升农民粮油生产技术技能水平。

（二）围绕特色产业抓培训，努力提升产业发展能力。

认真落实大食物观，统筹当地特色主导产业发展和农民培训意愿和需求，突出“土特产”，因地制宜开展蔬菜、牛油果、水果等经济作物的生产管理、农产品质量安全、电商等培训；畜禽养殖户、动物疫病防治等培训，推进高原特色农业高质量发展，提高农民在全产业链发展中的增值收益。坚持选育用一体化的育人导向，重点培育家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、退役军人、农村集体经济组织负责人等，分层分类实施培育。

七、严格资金管理

中央下达高素质农民培训项目资金补助71万元（资金预算表附件2-5），主要用于培育高素质农民200人，按照各相关文件要求规范合理使用资金，严把资金使用关，不挤占和挪用项目资金，把项目资金真正用在培训学员身上发挥项目资金的使用效益。

八、组织保障措施

（一）加强领导，落实责任。为确保项目实施，成立孟连县2023年高素质农民培育领导小组，由孟连县农业农村和科学技术局局长赵原任组长，副局长李永萍任副组长，农业技术推广中心主任张建梅、县妇联、共青团、退役军人事务局、各乡镇分管农业的副乡（镇）长为成员，加强党对农民教育培训工作的领导，把农民教育培训纳入“三农”工作重要议程，作为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府“三农”工作决策部署的重要任务，从讲政治的高度，主动担当，积极作为，明确任务分工，细化工作措施，保障资金投入，精心组织实施，“同题共答”确保高素质农民培育工作助力“三农”取得实效。

领导小组下设办公室，办公室主任由高艳梅担任，成员由林维胜、苏美莲、相章嫩、叶当等组成，具体负责项目实施方案的制定、项目实施、材料收集整理、上报、组织验收等工作。

   （二）规范培育，提升质量。认真落实《高素质农民培育规范》，强化培育各环节组织管理。精准遴选学员，优选师资、培育机构和实训基地，为做好培育工作打好基础；科学选定培训内容，分模块安排好培训课程，不断提升培育的针对性；把控好“主营业务”和“培育条件”，通过政府采购服务采购第三方培育机构，确保培育机构资质符合要求。严格审核开班计划，课程内容和教材，师资和学员通过农民教育培训信息系统审核监管；严格把控培训时间要求，经营管理型培训时间120个学时，专业生产型和技能服务型时间56个学时，根据不同类型的培训需要分时段安排课堂教学和实训实操。根据培训内容科学合理地安排培训时间，线上培训时长不少于总学时的25%；线上线下融合，课堂教学和实训实操结合，不断提升培育的实效性；围绕培育机构、基地和师资参与培育情况，开展培育工作质量效果评价，促进培育工作提质增效。

（三）用好资金，注重绩效。按照《农业经营主体能力提升专项资金管理办法》，加强资金管理，强化过程监督和质量效果评价，分级开展绩效评价。项目资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。培育机构须与承担其任务的实训基地明确合作关系，并向实训基地支付场地耗材、实训师资等切实发生的相关费用。

（四）统筹资源，强化体系。充分发挥农业广播电视学校农民培育的主力军作用，统筹用好高等院校、职业院校教育资源，鼓励优质公益性培育机构和社会培训机构长期稳定承担培育任务。引导农业科研单位和农技推广机构为高素质农民提供技术培训和跟踪指导，鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等承担农民实习实训任务。做好育后跟踪服务和指导，积极支持高素质农民参加论坛、展会、技能比赛和农产品交易活动等。支持高素质农民领办创办产业联合体抱团发展。

（五）选树典型，示范推广。注重在培育实践中开展高产技能竞赛等活动，培养一批种植能手，挖掘和选树一批高素质农民典型，加快推动科技赋能。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道，总结推广好的经验和做法。

                    孟连县农业技术推广中心

2023年6月27日