中共孟连县人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委的统一安排部署，县委第三巡察组于2023年11月23日至2024年1月5日，对县人力资源和社会保障局党组进行了巡察。2024年2月19日就巡察情况向我单位进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于贯彻落实党的理论和路线方针政策上级决策部署有差距方面

（一）关于党组理论学习中心组作用未发挥的整改进展情况。

1.针对落实“第一议题”制度不到位的问题。比如，2021年3月至2022年9月召开11次党组会议均未执行“第一议题”制度。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神作为党组会、理论学习中心组集中学习、党支部主题党日学习的“第一议题”，第一时间组织传达学习。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要文章、重要指示批示等，认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等，2024年以来，已召开党组会议10次，开展理论学习中心组集中学习3期，主要领导参加县委读书班，单位副科级以上领导参加县委组织部组织的读书班2期。召开党总支党员大会2次、局班子领导上专题党课2次、开展党支部主题党日5次。已经完成整改，需要长期坚持。

2.针对理论学习中心组学习严重缺位的问题。比如，查阅党组会议记录，2020年以来仅有2次党组理论学习中心组学习记录（2021年1次、2023年1次）。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：制定《中共孟连县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2024年学习计划》，严格制定每次理论学习中心组学习方案，在集体学习结束后由局办公室及时进行整理收集，合理安排党组理论学习中心组成员结合工作实际深入围绕主题开展专题式学习和研讨式交流发言，切实提高学习的质效。截至2024年5月19日，围绕党的二十大精神，学习党章党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于党的建设的重要思想，习近平总书记《论党的自我革命》、习近平总书记关于巡视巡察整改的重要论述开展了2次研讨交流，推动理论武装工作向纵深发展。

（二）关于党的意识形态工作走深走实有差距的整改进展情况。

1.针对意识形态工作重视不够的问题。比如，2022年以来意识形态工作由副职分管；2020年以来未专题研究部署意识形态工作；2020年至2022年未对全县意识形态工作会议、宣传意识形态思想工作会议精神进行传达学习。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：持续把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，定期听取工作汇报、研究形势、部署工作。2024年第4次党组会议专题听取了意识形态工作情况，安排部署了上半年的意识形态工作。

2.针对制度落实不到位的问题。比如，2020年以来未开展季度分析研判；2020年、2022年、2023年未将意识形态工作纳入单位工作总结计划；2020年至2023年无意识形态工作《每日要情》报送信息台账，无网络意识形态工作半年工作总结和年终总结；2021年人力资源和社会保障局党组成员没有签订《意识形态工作责任书》。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：严格落实定期分析研判、专题报告等制度，每半年召开一次县人力资源和社会保障局意识形态领域舆情风险分析研判会。制定印发了《孟连县人力资源和社会保障局办公室关于印发孟连县人力资源和社会保障局政务信息发布“三审三校”制度的通知》，进一步规范政务公开工作，确保信息发布准确、安全、高效，计划2024年6月中旬召开意识形态专题会议，听取上半年意识形态工作开展情况，研判和安排下半年意识形态工作情况。

（三）关于落实上级政策决策部署打折扣，职能职责发挥不明显整改进展情况。

1.针对社会保障方针政策落实有差距的问题。比如，对企业参加社会保险监督执法不到位，存在选择性参保、未缴社会保险费现象，截至2022年底企业养老保险仍有大额欠缴；全县基本养老保险参保缴费阶段9.17万人中，缴纳城镇职工养老保险人数只有1.67万人，占比18.21%，离2025年达到30%目标仍然较大；基本养老保险待遇资格认证主动服务意识不强，针对高龄、病残、患病卧床、空巢老人、孤寡老人等特殊群体，没有积极落实业务下沉结合乡镇、村（社区）便民服务大厅开展帮助资格认证工作。基本完成整改，持续抓好整改。

整改情况：加大企业社会保险政策宣传，加强和财政沟通衔接，定期对企业参加社会保险进行监督检查，确保应保尽保，应缴尽缴；加强基本养老保险扩面增效工作宣传及部署，将更多人员纳入更高保障水平的城镇职工养老保险制度，实现老有颐养，同时进一步加大社会保险费征缴稽核力度，落实好工作责任，确保社会保险基金安全和完整；加强基本养老保险待遇资格认证主动服务，积极下沉乡镇、村（社区）便民服务大厅对高龄、病残、患病卧床、空巢老人、孤寡老人等特殊群体开展帮助资格认证工作。2024年共深入到各个乡镇开展社保政策宣传109次，社保参保率有望达到95%以上；积极为高龄、病残、患病卧床、孤寡老人等上门开展资格认证260人次。

2.针对就业创业工作推进乏力的问题。比如，2023年全县劳动力转移就业4.62万人，招工难、就业难的问题同时存在，劳务输出为县内转移3.79万人，省外转移仅为0.69万人，从事工种技术含量低，务工收入低，不稳定；培训项目监管不到位，审计发现，云南天度职业培训学校开展的培训班中，2021年2个培训班、2022年1个培训班，存在以刷课方式开展虚假线上培训问题。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：大力推进就业创业工作。加大就业创业政策宣传，加强与省外企业和人力资源机构的合作，建立孟连县人力资源市场和孟连县零工市场，有组织、成批次将我县农村劳动力转移到省外就业，2024年2月开展了2次欢送务工人员活动，我局联合县公安局、县团委、零工市场、人力资源公司等多方联动，为外出务工群体开展外出务工权益、劳动关系、社会保险政策，防范电信网络诈骗等相关政策的宣传，切实提高务工流动人员遵纪守法自觉性和依法维权能力。为外出务工人员送上爱心“大礼包”，让外出务工人员感受到“点对点、一站式”贴心服务；围绕产业发展与人才需求，结合农村劳动力职业技能需求开展培训，提升职业技能，用好县内零工市场、人力资源市场等平台，加强供需匹配，做好就近就地就业；强化培训规范管理和监督机制，研究制定规范线上培训的管理办法，严格线上培训班次的审批，严格补贴性培训线上培训课程，强化培训监督管理和抽查，严格对培训审批、培训课程、培训教师资质、开班申请的审核把关，加大对培训授课、学员考勤、培训实效的实地检查走访和视频抽查力度，严格执行每天4次打卡签到的培训考勤制度，杜绝以获取培训补贴为目的的无效培训，提升职业技能培训效果，确保培训质量；严格执行《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于加强职业培训管理规范化的通知》（云人社通〔2022〕5号）要求，规范线上培训的开展。截至2024年5月19日，共开展技能培训15期，740人；核实存在问题情况，县就业中心已通知云南天度职业培训学校对问题进行认领，已追回违规获取的补贴资金，2021年涉及公信乡广科村《民族歌舞表演培训》班课程补贴45600元57人和孟连县公信乡班别村《橡胶树田间管理及割胶培训》培训班课程补贴45600元57人，2个班合计91200元课程补贴已于2023年2月25日前将违规补助资金退回孟连县就业中心账户。2022年涉及孟连县芒信镇海东村初级《咖啡师》培训班培训合格44人，课程补贴金额84480元，因培训费用补贴未拨付，已由云南天度职业培训学校写抵扣申请进行抵扣。

3.针对人事人才工作质量提升缓慢的问题。比如，我县常住人口约14万人，全县事业单位专业技术人员2369人，占比仅1.69%，技术人才和技能人才队伍体量偏小；职业技能培训层次低，中高端培训少，2020年至2023年共培训15522人，其中：发放合格证10036人、专项能力2591人、初级证2560人、中级证287人、高级证48人、培训内容与对象需求有差距。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：抓实人事人才工作。抓好顶层设计。围绕技能人才队伍建设出台一系列政策措施，《加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案》等，加大高技能人才培养力度、完善技能导向的使用制度、建立人才技能等级制度和多元化评价机制，营造有利于技能人才脱颖而出的良好环境；压实乡镇责任，摸实上报各乡镇职业技能人才需求，农村劳动力就业需求，同时，加强深入调研，围绕孟连县产业发展需求，精准编制职业技能培训计划，确定培训职业（工种），提升培训针对性和实用性，逐年优化职业技术人员结构，着力培养高级及以上职业技术人才；聚焦重点群体。加大企业职工、高校毕业生和农村转移劳动力等群体培训力度，培养适合各领域发展的多层次技能人才，结合“技能孟连”“制造业三年根基行动”等契机，构建职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，结合国家、省市政策动态完善培训目录；为竞赛舞台增添活力。积极组织本县人才参加国家级、省市各类技能竞赛，如“创赢普洱”等，以多种方式开展职业技能等级认定工作；围绕产业发展和孟连需求实际，进一步完善我县事业人才引进政策，加大人才培养和招引力度，加强人才队伍力量；不断摸索我县高层次职业技能培训，确保专业技术人才、技能人才“两支队伍”在现有的基础上数量有所突破，质量有所提升。截至2024年5月，共到高校开展人才招聘2次，共招聘教育和卫健专业技术人才24人。

4.针对劳动关系监管不到位的问题。比如，劳动保障监察主动性不强，“等待服务”情况突出，2020年以来未深入企业实地开展日常巡查、重点巡察、专项检查；近年来仲裁院在案件办理过程中院长独任审理案件达35个，案件的公平性、合理性存在风险隐患；2023年以“流动仲裁庭”为载体践行能动仲裁，使劳动争议“走”进来，仲裁处理“走”出去完成2件。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：加强劳动保障监督执法和劳动人事争议仲裁庭审，深入企业实地开展日常巡查、重点巡察、专项检查和仲裁庭审；增强劳动保障监察主动性，结合“双随机、一公开”工作要求，深入企业开展好劳动保障监察日常巡查工作；结合和谐劳动关系工作，组织开展好每年的用工单位专项检查工作；主动配合行业主管部门开展好工程建设领域“六制一金一表”检查工作，加强督促指导做好发现问题整改，确保问题整改到位；主动深入企业开展好劳动法律法规宣传工作，做好源头管理；根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十一条“劳动争议仲裁委员会裁决劳动争议案件实行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁”，针对独任审理问题，严格按照法条要求，结合案件实际情况，依法及时做好劳动人事争议协商调解工作，非必要不独任案件；持续开展“流动仲裁庭”，开展送法入企、用工体检、普法宣传、庭审释法等志愿服务，切实发挥调解仲裁依法便民高效的特点，增强了劳动者与用人单位的法律意识，切实保障了劳动者合法权益，使劳动争议“走”进来，仲裁处理“走”出去。2024年1月份以来处理劳动争议案件136件，联合县总工会、县公安局等部门深入到各个企业、乡镇和工地开展劳动监察3次，仲裁院开庭仲裁案件11件，上门服务14次。

（四）关于对扫黑除恶斗争工作重视不够的整改进展情况。比如，2020年至2022年未进行研究部署；无2020年、2021年扫黑除恶计划、工作总结及其他相关材料。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：将扫黑除恶专项斗争工作纳入党组重要议事日程，同中心工作同部署同落实。撰写了孟连县人力资源和社会保障局2023年扫黑除恶工作总结和2024年工作计划。及时调整孟连县人力资源和社会保障局扫黑除恶工作领导小组，安排专人负责日常工作，确保此项工作常抓不懈，建立2024年工作台账，做到扫黑除恶工作年初有计划，年中有小结，年末有总结。

（五）关于国家安全责任意识亟待提升的整改进展情况。比如，未将提高国家安全意识摆上重要议程，2022年、2023年未进行专题部署；2022年、2023年未将国家安全意识列入年度工作总结、工作要点。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：2024年以来，全面贯彻落实党的二十大精神，2024年县人力资源和社会保障局党组第九次党组会议组织学习贯彻习近平总书记关于坚持总体国家安全观并安排部署我局学习贯彻国家安全教育和普法工作，在4月份以“总体国家安全观·创新引领10周年”为主题开展主题党日活动，组织学习习近平关于总体国家安全观论述摘编、《中华人民共和国国家安全法》部分章节，要求广大党员干部要发扬斗争精神、统筹发展和安全、应对风险挑战的重要论述，不断增强广大干部职工维护国家安全、保守国家秘密的责任感、使命感，增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力；成立以党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的县人力资源和社会保障局国家安全责任制领导小组，明确相关股室、局属单位工作职责，定期对国家安全责任制工作开展情况进行研究汇报，确保责任落实到位；将国家安全意识摆上重要议事日程，同中心工作同部署，同落实，同总结，严格落实国家安全工作责任制。

（六）关于落实统战工作不到位的整改进展情况。比如，对铸牢中华民族共同体意识工作重要性认识不足，民族理论、政策法规知识学习不到位，2023年未专题研究部署，未制定工作方案和开展党和国家的民族理论、政策法规知识学习。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：县人力资源和社会保障局把学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，加强对铸牢中华民族共同体意识、《中国共产党统一战线工作条例》、党和国家的民族理论、政策法规的学习列入2024年理论学习中心组学习计划，积极参与民族团结进步示范县创建工作，认真贯彻落实《孟连县“十四五”民族团结进步示范县建设规划》《孟连县民族团结进步示范县“十进”活动实施方案》和《孟连县铸牢中华民族共同体意识试点工作方案》，扎实推进民族团结进步进机关创建活动。并将统一战线工作、铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步示范创建纳入党组重要议事日程，同中心工作同部署同落实。2024年县人力资源和社会保障局党组第4次会议组织学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、3月份主题党日组织学习贯彻习近平总书记重要文章《铸牢中华民族共同体意识推进新时代党的民族工作高质量发展》和《中国共产党统一战线工作条例》以及党和国家的民族理论、政策法规，利用墙面、宣传栏、电子显示屏、微信公众号等宣传民族团结示范创建的政策知识，营造良好的舆论氛围。

（七）关于保密工作落实不严的整改进展情况。比如，未结合单位工作实际建立完善保密制度体系、未设置保密工作机构及人员；未组织召开保密工作领导小组会议，年内未对保密开展检查；涉密设备管理未按规定进行登记。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：将保密工作纳入局党组重要议事日程，确定保密岗位和保密人员，以“保密工作无小事”的思想理念，筑牢保密工作安全防线，将保密工作摆在突出位置，严防失密泄密事件发生。一是将保密工作纳入局党组重要议事日程，及时研究制定县人力资源和社会保障局2024保密工作计划，安排部署全局保密工作，并将保密工作列入理论学习中心组专题学习计划，不断增强做好保密工作的使命感、责任感、紧迫感，思想上高度警觉。二是加强监督管理，规范涉密文件管理，将涉密文件存放在可上锁的专门文件存储柜，安排专人对涉密文件、涉密计算机进行统一管理，严格落实《国家秘密定密管理暂行规定》，制定县人力资源和社会保障局定密管理制度，确保发文登记簿明密分开，涉密文件流转规范，涉密载体规范标注，同时严禁在非涉密计算机上起草涉密文件。三是加强保密宣传教育，通过行政例会、局党组会议、理论学习中心组会议组织全体干部职工学习保密知识，加强保密知识宣传，提升涉密人员对保密工作的认识，严格按照县级部署要求开展的保密自查自评及线上培训工作，及时上报相关材料，提升涉密人员对保密工作的认识，干部职工层层签订《保密承诺书》。

二、关于执行财经纪律不严格，推进全面从严治党向纵深发展乏力方面

（一）关于风险防控意识薄弱，财务规定执行不严的整改进展情况。比如，2019年单位会计岗位调整后，相关财务资料未进行移交；2021年1月至2022年8月期间发生的收支业务，外聘会计未及时进行会计核算，截至2021年1月15日未建立该时间段的财务档案。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，加大财务人员业务培训，对财务档案进行全面的整理；加强财务人员的教育和管理，增强财务人员的责任心和责任感，做好相关财务移交手续；组织财务人员到机关事务服务中心学习规范后勤接待、公务用车等制度，到县委宣传部学习巡察整改工作，并组织单位财务人员进行业务座谈交流会，通过多种方式的学习交流或培训，让广大干部职工和财务人员增加业务知识，提升业务水平。2021年1月至2022年8月期间的财务档案已经建立，并于4月份移交。

（二）关于公务接待不规范的整改进展情况。

树牢过“紧日子”的思想，弘扬勤俭节约之风，精打细算真正“过紧日子”，加快建设节约型机关，坚持党要管党、全面从严治党，以零容忍态度坚决纠正存在的“四风”问题，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行财务管理制度，从源头上杜绝违反财经纪律行为。

1.针对无公函接待的问题。2020年凭证报销无公函接待5次。其中2016年4次、2019年1次。未完成整改，正在整改，2024年8月底以前完成。

整改情况：严格执行《孟连县党政机关国内公务接待开支标准及接待经费规定》（孟办通〔2022〕19号），加强对干部职工及财务人员的教育、培训，进一步提升财务人员的财务管理水平和财经纪律意识。按照有关文件要求，结合实际出台《孟连县人力资源和社会保障局公务接待管理制度》，积极与涉及无公函接待的相关部门对接，补齐无公函接待款项的公函。

2.针对一函多餐情况突出的问题。2021年以来发生“一函多餐”19次。其中，2021年15次、2022年2次、2023年2次。未完成整改，正在整改，2024年8月底以前完成。

整改情况：按“谁接待、谁负责”原则，按照最新财务制度规定补齐接待清单，并在相关原始财务凭证后统一装订、进行书面说明。目前，正在抓紧整改无公函接待和一函多餐的问题，已经完成整改一部分，还有部分未完成，已经明确专人整改，制定整改方案，确保于2024年8月底以前完成整改。

（三）关于公务用车台账记录不规范的整改进展情况。比如，2020年1月加油3次，但派出统计表无派出记录；2021年4月5日充油卡250元无支付记录；2022年5月11日充油卡200元，支付时间2022年5月17日，台账无记录。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：2024年3月份，组织办公室和财务人员到机关服务中心学习公车规范管理工作1次，规范公务用车管理，完善公务用车管理制度，凡是公务出行必须通过公务用车易APP派车，严禁私自用车；车辆加油、维修到指定加油站、修理厂，并有专人负责管理，对于修理的部位、部件进行照片存档，车辆每次加油前进行公里数登记。对巡察出的问题进行了认真核实和整改，并在财务凭证后面附上书面情况说明。

（四）关于会计基础工作执行不严的整改进展情况。

1.针对部分支付凭证审批表经办人、审核、审批栏未填写的问题。比如，2021年6月23日原始单据审批无办公室、分管领导、主要负责人签字；2022年5月17日原始单据凭证无分管领导签字；社保局2022年12月8号凭证、9号凭证，无经办人、分管领导签字。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：一是加强财务人员的教育培训，增强财务人员的财经纪律意识，认真执行财务报销制度，严格审批程序。安排财务人员积极参加财政和审计举行的业务培训，组织去机关事务服务中心学习公务接待，到县委宣传部交流财务工作。

2.针对原始凭证审核不严，存在附件不全、无附件等问题。比如，2019年至2022年，职工到普洱市、大理州参加培训对接工作，未附文件依据；2020年职工到昆明参加培训，所附文件不完整；2021年发放贫困劳动力转移培训交通和生活补贴，未附文件依据支付凭证；代发2021年一次性创业补贴，补贴申请表审批流程不完善；2022年脱贫攻坚活动经费支出，无活动方案或发放表。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：严格审查审核财务报销票据，对巡察出来的问题立行立改，完善报销手续，规范和执行有关财务规定。针对存在的2021年发放脱贫劳动力转移培训交通和生活补贴，代发2021年一次性创业补贴的问题立行立改，此问题虽已整改，但要举一反三，避免此类问题再次发生。1.2021年发放脱贫劳动力转移培训交通和生活补贴的问题，涉及县就业中心2021年发放脱贫劳动力转移培训交通和生活补贴，文件依据支付凭证已于2024年2月26日全部整改完成。2.代发2021年一次性创业补贴的问题，涉及县就业中心代发2021年一次性创业补贴申请表审批流程不完善，已于2024年2月27日盖章完善流程。3.下一步将举一反三，切实提高政治站位，强化责任担当，切实履行主体责任，扎实推进财政补贴资金管理使用工作。

（五）关于拿来主义盛行，形式主义依然存在的整改进展情况。比如，2020年、2021年意识形态工作台账中，工作总结、9次理论学习中心组集中学习会议纪要、意识形态领域分析研判等48份材料雷同；党组书记2020年、2021年个人述廉述职材料雷同，2020年、2021年专题党课材料《讲规矩、守纪律》雷同。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：2024年1月以来将意识形态工作纳入党组重要议事日程，同重点工作同部署同落实，定期开展分析研判，严格落实意识形态工作责任制，坚决克服形式主义和照搬照抄再次发生。针对巡察发现雷同的个人材料，已经要求个人重写，并与当年的材料一同存档，针对雷同的年度工作总结、分析研判材料进行了重新撰写与雷同的材料一同存档。

三、关于党的组织建设乏力，基层党建责任未扛牢方面

（一）关于履行党建主体责任不到位的整改进展情况。

1.针对机关党建与业务工作“两张皮”的问题。比如，2020年至2022年未对党建工作研究部署，2023年3次记录中未专题研究；2021年、2022年党组书记未牵头制定党组班子成员抓基层党建工作责任清单；抓机关党建与人社业务结合不深，无特色亮点，基层党建品牌创建推动业务融合上措施少，经验总结少，没有形成典型经验，未形成亮点品牌。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：一是党组高度重视党建工作，把党建工作与业务工作同部署同落实，统筹党建工作与业务工作，坚持“两手抓”，两手都要硬；把党建工作与人社工作结合起来，与挂钩村加强联系，多加强与企业党组织的联系，经常多方开展联合主题党日活动，让机关党建多走出机关，形成特色、从而推进各项工作顺利开展。

2.针对党内政治生活不严肃的问题。比如，谈心谈话制度落实不力，2020 年至 2022 年度组织生活会“四必谈”记录缺失；2022年组织生活会上，党员提出的批评意见多为“建议加强理论学习”，批评意见雷同，针对性不强，缺少辣味。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：严肃党内政治生活，按要求开展党内民主生活会，严格落实谈心谈话制度，每年至少开展2次谈心谈话；深入开展批评与自我批评，以刀刃向内的勇气进行自我革命，在洗澡治病的同时也帮助其他同志掸掉身上的灰尘，批评和自我批评不走过场，不搞形式主义。2024年以来，严格谈话记录，在开展民主生活会前，实行了严肃的谈心谈话，并有规范的谈话记录表。

3.针对台账建立不规范的问题。比如，《党支部规范化建设工作记录本》存在填写不规范、不完整，未按要求签到，“三会一课”、主题党日、组织生活会标题式记录等情况。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：安排专人负责建立党建工作台账，2024年1月份以来，严格落实“三会一课”制度和主题党日活动，加强党总支、党支部党建电子台账的规范工作，按要求进行分类记录，党组加强对机关支部、就业支部的业务指导，2024年1月专题听取了机关支部和就业支部工作汇报。

（二）关于党风廉政建设责任制未压实的整改进展情况。

1.针对第一责任人责任落实不到位的问题。比如，2022年以来党风廉政建设工作由副职分管；2020年以来未对党风廉政建设进行专题研究部署。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：一是重新研究调整班子分工，按照党组书记抓党建、党风廉政建设和意识形态的要求，落实党组书记第一责任人责任，将党建工作和党风廉政建设纳入党组重要议事日程，同重点工作同部署同落实。

2.针对廉政谈话走过场的问题。比如，台账资料中未见2020年谈心谈话记录；2021年廉政谈心谈话记录内容雷同。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：强化制度落实，按要求开展廉政谈话，增强党组工作严肃性，补齐党组自身建设短板弱项。2024年上半年开展了一次集体廉政谈话、对4名干部进行了提醒谈话，谈话记录表均严格按照要求来记录。

3.针对台账建立不规范。比如，2020年党风廉政建设无工作计划、工作总结；2020年无廉政风险防控记录；2022年廉政风险排查分管领导未审核。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：加强记录人员业务培训，提高记录人员专业水平，按照党风廉政建设工作要求规范会议记录和完善相关台账材料。2024年重新梳理局机关各股（室）、各经办机构，内部机构风险点29条，防控措施22条，个人廉政风险点90条，防控措施121条。撰写了2023年党风廉政建设工作总结和2024年工作计划，我局2023年度党风廉政建设年度考核为合格等次。

4.针对监督管理不到位的问题。比如，2020年1名单位职工因酒后驾驶机动车被给予行政处罚；党组书记在2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核工作中履职尽责不到位被县纪委监委通报；2023年1名职工违反保密规定被党内警告处分。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：加强干部职工日常管理和八小时以外的监督管理，做好干部职工的谈心谈话，及时掌握干部职工的思想和工作动态。

四、关于聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

（一）关于巡察、审计监督发现问题整改不到位的整改进展情况。

1.针对上一轮巡察反馈问题整改落实不彻底的问题。比如，上轮巡察中“党内政治生活不严肃”“组织生活会、党内谈话制度落实不严格”“2016年度至2019年党内谈话记录缺失”“主要负责人廉政党课内容雷同”等问题，本轮巡察中仍然还存在党内政治生活不严肃、2020年至2022年党内谈话记录缺失、2020年、2021年专题党课内容雷同等问题。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：结合上一轮巡察反馈问题和本轮巡察反馈问题情况，认真分析存在的原因，坚决彻底整改，克服形式主义，防止今后照搬照抄的情况再次发生。2024年1月份以来，规范各类谈话记录，对于雷同的材料，比如，个人述职报告、工作计划和总结等已经进行了整改。

2.针对审计反馈的问题整改不到位的问题。比如，《孟连县审计局关于县人力资源和社会保障局2019年度预算执行和其他财政收支情况有关问题整改的通知》中人力资源和社会保障局存在“关于往来款挂账”的问题截至2024年1月5日，该往来款挂账问题仍未解决。未完成整改，正在整改，2024年8月底以前完成。

整改情况：针对审计反馈的问题，逐条认真梳理，明确责任人和整改时限，确保整改取得实效。关于往来挂账，已经整改了一部分，剩余的 部分以当时的报警材料来充账，同时明确当事人应当承担的保管不善的责任。未完成整改，正在持续整改，计划2024年8月底完成整改。

（二）关于联系纪检监察组职能职责发挥不充分的整改进展情况。

1.针对未能及时发现干部职工违纪违法问题的问题。比如，排查干部职工违法违纪问题线索情况不到位，2020年1名职工因酒后驾驶机动车被县交警大队查处，4年都未能受到党政纪处理。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：深刻认识联系纪检监察组对单位监督的重要意义，积极支持联系纪检监察组开展监督检查工作。一是县人力资源和社会保障局党组要与派驻纪检监察组常态化沟通、联系，及时通知联系纪检监察组参加局党组会及相关会议。定期汇报人社工作领域重点工作任务开展情况、各类专项整治工作推进情况。对于2020年1名职工因酒后驾驶机动车被县交警大队查处，4年都未能受到党政纪处理的情况，已督促县人力资源和社会保障局于2024年4月10日给予其行政记过处分。

2.针对上轮巡察、审计发现问题整改监督不到位的问题。比如，上轮巡察中发现“党内政治生活不严肃”等多个问题，本轮巡察中仍然还存在；2019年审计发现“关于往来款挂账”的问题，截至目前仍未完成整改。

对照《孟连县人力资源和社会保障局纪检监察工作专题报告》，实际情况与报告存在差异。比如，通过巡察发现人力资源和社会保障局党组学习制度执行不严；落实党的意识形态工作不到位；公共接待不规范；拿来主义盛行，形式主义依然存在；机关党建与业务工作“两张皮”。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：扛牢监督责任，联系纪检监察组要监督贯穿整改全过程，主动跟进监督，使日常监督检查精准到位。2024年1月份以来联系纪检监察组参加被参加人力资源和社会保障局党组会3次、参加整改专题会议3次、参加整改专题民主生活会1次，督促被巡察单位党组织扛起巡察整改政治责任、主要负责人落实第一责任人责任、班子其他成员履行“一岗双责”，以深入监督推动问题整改落实落细，确保不折不扣把整改任务落到实处。强化日常监督，推动整改见真章求实效。联系纪检监察组细化监督任务，针对巡察反馈问题，把巡察整改监督作为日常监督的重要内容，结合县人力资源和社会保障局实际，对巡察反馈问题整改落实情况开展监督检查，进一步强化对巡察整改责任再传导、问题整改再监督、整改成效再巩固，推动整改工作落地落实。  

五、关于“一把手”履职尽责和廉洁自律情况方面

（一）针对贯彻落实党的理论和路线方针政策与上级决策部署有差距，党组理论学习中心组学习制度落实不到位，对意识形态工作重视不够，职能职责发挥不明显的问题。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：制定了《孟连县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组2024年学习计划》，认真贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，同重点工作同部署同落实。

（二）针对履行全面从严治党“第一责任人”责任有差距，执行财经纪律不严格，履行党建主体责任不到位，党风廉政建设责任制落实不严的问题。已经完成整改，需要长期坚持。

整改情况：履行全面从严治党“第一责任人”责任，严格执行财经纪律，履行党建主体责任和党风廉政建设责任。对于班子分工进行了调整，单位主要领导直接分管党建、党风廉政建设和意识形态工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0879——8871958

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               中共孟连县人力资源和社会保障局党组

              2024年5月19日