省级生态环境保护督察报告反馈问题完成情况公示表（46-18）露天秸秆焚烧时有发生

问题描述

露天秸秆焚烧时有发生。镇沅县者东镇者东村焚烧秸秆，被省级长江经济带警示片披露；镇沅县者东镇、墨江县雅邑镇、思茅区六顺镇等仍存在焚烧秸秆的情况。

整改时限

2023年12月31日

整改措施及完成情况

整改措施：1.明确秸秆禁烧执法部门和有关单位责任，持续加强监督执法，依法查处大气污染违法行为，建立健全县、乡（镇）、村三级全覆盖网格化监管体系。

2.高水平推进秸秆综合利用，实施好秸秆综合利用项目，抓好技术创新、典型示范。持续开展秸秆还田生态效应监测，因地制宜推进秸秆科学还田和高效离田利用，不断提升秸秆综合利用水平，实现秸秆综合利用率稳定在86%以上。

完成情况：（一）加强秸秆露天焚烧管控整改落实情况

1.强化组织领导，完善工作机制。一是制定印发《孟连县农作物秸秆露天焚烧管控实施方案》《秸秆禁烧管控工作实施方案》等工作方案，明确了秸秆禁烧执法部门和有关单位责任，并建立了秸秆禁烧工作专班和秸秆禁烧工作督战检查工作机制，通过同各乡镇签订《孟连县秸秆禁烧管控目标责任书》的方式进一步压实秸秆禁烧管控责任。二是依托县、乡、村、组四级网格化管控制度，建立秸秆禁烧管控网格化管理机制，按照“属地管理、各负其责”的要求，把秸秆露天焚烧管控工作落实落细，将秸秆露天焚烧管控责任落实到村、组、到田间地块、到生产主体，做到“定点、定时、定人、定责”管控。三是聚焦重点时段加强秸秆禁烧工作，紧盯每年2-5月大气污染高风险期，加强重点区域、重点时段深入开展秸秆露天焚烧管控工作。

2.强化宣传引导，狠抓督导检查。一是通过微信公众号宣传、发放宣传单、进村入户宣讲等多种形式开展秸秆禁烧宣传引导工作，累计发放秸秆禁烧管控宣传单20000余份，群众对秸秆露天焚烧危害和秸秆禁烧管控要求等有了进一步的认识。二是加强秸秆禁烧督战检查，依托大气污染防治督战检查机制、秸秆禁烧工作督战检查机制等工作机制，深入乡镇、村组开展现场检查，确保秸秆禁烧管控责任得到有效落实。累计制止垃圾、秸秆露天焚烧420余起，对10起林区违规用火行为给予林政处罚并报县森林草原防灭火指挥部通报。

（二）加强秸秆综合利用整改落实情况

一是推进秸秆肥料化利用。推进秸秆机械还田，在水稻、玉米、甘蔗等机械收割作物收割作业过程中，将秸秆打碎后就地还田利用，推广秸秆腐熟还田和堆沤还田等秸秆肥料化利用方式，2022年完成秸秆肥料化利用27091.09吨。二是加强秸秆饲料化利用。在做好秸秆直接饲喂利用的基础上，推广玉米、水稻、甘蔗等作物秸秆的青储、压块饲料等利用模式，鼓励畜禽养殖场（户）利用秸秆生产优质饲料，2022年孟连县共65个秸秆回收利用市场主体，通过秸秆回收利用市场主体和农户自行利用等秸秆饲料化利用途径，2022年完成秸秆饲料化利用49756.84万吨。

根据县农业部门统计，孟连县2022年农作物秸秆产生量104903.41吨、可收集87858.3吨、秸秆利用量76847.92吨、综合利用率87.42%。2023年数据暂未完成统计，预计2023年全县秸秆综合利用率可完成86%的目标任务。

牵头单位和联系电话

普洱市生态环境局孟连分局，0879-8722024。